Bruselas está considerando negar el acceso al mercado ferroviario suizo mientras Berna no liberalice el transporte internacional de pasajeros. Pero el SBB recibe apoyo de importantes fuentes del sur de Alemania.
La UE exige que Suiza liberalice el transporte internacional de pasajeros, como ya ocurre con el transporte de mercancías.
La SBB opera con éxito en el transporte regional en el sur de Alemania. Con una filial, gestionan varias líneas de S-Bahn cerca de la frontera, desde Basilea y Schaffhausen o desde Constanza hasta Engen. Sin embargo, las diferencias entre Suiza y la UE ahora amenazan con impactar el compromiso en el país vecino.
Hasta ahora, las empresas de transporte suizas podían participar en licitaciones en los países de la UE. Esto es una espina clavada en Bruselas, como dijo al NZZ una portavoz del Ministerio de Transportes del estado federado de Baden-Württemberg. La Comisión de la UE está considerando negar a las empresas suizas el acceso al mercado de la UE mientras Suiza no abra su mercado ferroviario a proveedores extranjeros, afirma.
Los países de la UE han liberalizado el transporte de pasajeros y mercancías o están en proceso de hacerlo. Suiza, por el contrario, sólo ha abierto a la competencia el transporte de mercancías. La UE lleva mucho tiempo exigiendo que no cierre el tráfico internacional de pasajeros. Con el acuerdo sobre transporte terrestre, Berna se ha comprometido fundamentalmente a reducir los obstáculos al acceso al mercado en el transporte transfronterizo.
El tráfico ferroviario internacional también será un tema en las nuevas negociaciones sobre cuestiones institucionales entre Berna y Bruselas. Se espera que en una de sus próximas reuniones el Consejo Federal decida un nuevo mandato de negociación.
Monika Ribar se defiende
Sin embargo, la SBB se resiste a abrir el tráfico transfronterizo de pasajeros. Usted lleva mucho tiempo hablando de un cambio de paradigma que tendría consecuencias de gran alcance para el modelo de transporte público suizo. Desde que el consejero federal de la UDC, Albert Rösti, se hizo cargo del departamento de transportes (Uvek) a principios de año, la dirección de la SBB, en torno a la presidenta de la junta directiva, Monika Ribar, ha adoptado una postura negativa de forma más agresiva. Ribar señaló en una entrevista que SBB tendría que reducir su oferta porque falta capacidad en la red ferroviaria. Antes de su elección al gobierno, Rösti no ocultó que rechazaba una solución institucional con la UE.
Sin los ferrocarriles federales, será difícil llegar a una solución con la UE. Por ello, en noviembre el Consejo Federal encargó a Röstis Uvek y a otros departamentos continuar las conversaciones con la SBB sobre el transporte internacional de pasajeros. El director de la Oficina Federal de Transportes, Peter Füglistaler, explicó cómo podría ser la solución. La apertura del tráfico internacional de pasajeros podría estar relacionada con las condiciones, afirmó en una entrevista con el periódico CH Media. Los trenes de un operador extranjero deberían integrarse en el sistema tarifario suizo.
Únicamente: La posición del SBB corresponde a la posición oficial del Consejo Federal. Tras la cancelación del acuerdo marco en junio de 2021, esta empresa dio un giro de 180 grados en el tráfico ferroviario internacional. Incluso bajo la ministra de Transportes del SP, Simonetta Sommaruga, el gobierno valoró como bajos los beneficios de la apertura del mercado, que antes había valorado positivamente. El Consejo Federal tendría que cambiar nuevamente su posición.
El Estado federado apoya a la SBB
Pero en Baden-Württemberg el tiempo corre. A partir de finales de 2027, el Estado federado volverá a licitar sucesivamente prácticamente todas las líneas que opera actualmente la SBB. Ahora aboga por los Ferrocarriles Federales Suizos. La fiabilidad y la puntualidad son claramente superiores a las de otros proveedores, afirmó el ministro responsable Winfried Hermann en la última adjudicación.
El Ministerio de Transportes de Baden-Württemberg agradecería que SBB y su filial alemana siguieran participando en las licitaciones, afirma una portavoz. «Hemos expresado a la Comisión de la UE nuestro deseo de que SBB GmbH siga operando en Baden-Württemberg».
SBB es más fiable que otros proveedores, afirmó hace unos años el Ministro de Transportes de Baden-Württemberg, Winfried Hermann.
Baden-Württemberg también señaló a Bruselas que el SBB sólo seguiría operando en zonas cercanas a la frontera suiza. El Ministerio de Transportes de Stuttgart se muestra optimista de que la Comisión de la UE tendrá en cuenta estos aspectos en sus consideraciones.
Sin embargo, no sería la primera vez que la Comisión de la UE se comportara de manera más dogmática que un Estado miembro de la UE. Alemania ya ha abogado en Bruselas por que Suiza se asocie plenamente al programa de investigación Horizonte Europa. Pero la comisión se mantuvo firme. Ha vinculado el pleno acceso de Berna a Horizon con el progreso en cuestiones institucionales. Hasta que comiencen formalmente nuevas negociaciones, Bruselas sólo está dispuesta a mantener conversaciones exploratorias sobre investigación.
También está la cuestión de si las condiciones favorables que el gobierno federal concede a la SBB para la adquisición de material rodante son compatibles con las normas sobre ayudas estatales de la UE. El acuerdo sobre transporte terrestre también quiere someter esto a los requisitos correspondientes. Sin embargo, al menos para los servicios de SBB en Baden-Württemberg, esto no debería ser un problema. En futuras licitaciones, el Estado quiere adquirir él mismo el material rodante y ponerlo a disposición del ganador. Hoy en día, la SBB todavía utiliza sus propias unidades múltiples Flirt en el sur de Alemania.
La SBB utiliza varias unidades Flirt en el sur de Alemania, como las que se utilizan en el S-Bahn.