Con una inflación cercana al 10%, una economía en recesión según el Banco de Inglaterra, la confianza por los suelos y una libra deprimida, el nuevo Ministro de Hacienda, Kwasi Kwarteng, presentó el viernes 23 de septiembre un cóctel de medidas para impulsar -iniciar el crecimiento en el piso e intentar amortiguar la inflación, con efectos secundarios potencialmente severos para las finanzas públicas.
“Durante la crisis energética más grave en generaciones, este gobierno está con el pueblo”lanzó al Sr. Kwarteng en el Parlamento, y agregó que quería “reformando el lado de la oferta de la economía” en “bajar los impuestos para impulsar el crecimiento”. “Así revertiremos el círculo vicioso del estancamiento” económico, insistió.
La medida emblemática de «mini presupuesto», como se le llama, congelará las facturas de energía durante dos años, en 2.500 libras para un hogar medio (2.830 euros), una rebaja financiada por el Gobierno de al menos 1.000 libras. Las empresas no se quedan atrás y ven sus facturas cubiertas por cerca de la mitad durante seis meses.
Los precios del gas y la electricidad se han disparado desde el inicio de la guerra en Ucrania, debido a las limitaciones en el suministro de hidrocarburos de Rusia, y el Reino Unido es especialmente dependiente del gas.
Una política de “ganar-ganar para los más ricos”
Este apoyo masivo a las facturas energéticas debería costar 60.000 millones de libras (68.000 millones de euros) durante los primeros seis meses, cuantificó Kwarteng, cuyo cóctel de medidas incluye también una buena dosis de recetas conservadoras populares, en particular recortes de impuestos. Se confirma la rebaja de las cotizaciones a la seguridad social para las empresas (gravamen social) en cuanto a los hogares, así como la suspensión de determinadas tasas ecológicas.
El Ministro de Hacienda también confirmó una reducción en el impuesto a las transacciones inmobiliarias y anunció una reducción en la tasa máxima del impuesto sobre la renta, del 45% al 40%. La propia primera ministra Liz Truss ha reconocido que la política de su gobierno favorecerá principalmente a los más acomodados.
“En lugar de defender a los trabajadores, los conservadores están protegiendo las ganancias de los gigantes energéticos”, que se han beneficiado del aumento de los precios del petróleo desde el comienzo de la invasión rusa de Ucrania, acusó a la jefa de finanzas laborista Rachel Reeves. Señala que el precio máximo de la energía establecido por Myo Truss y el Sr. Kwarteng costarán decenas de miles de millones de libras, que se financiarán con préstamos, con una adición que debería recaer en el contribuyente.
Por su parte, la asociación para la lucha contra la pobreza Oxfam habla de una política “ganar-ganar para los más ricos”. A los economistas les preocupa que la combinación de recortes de impuestos y ayuda masiva, financiada con préstamos, prometa ser tóxica para las finanzas públicas. El Instituto de Estudios Presupuestarios (IFS), por su parte, advirtió que el plan Truss corre el riesgo de poner la deuda en un “trayectoria insostenible”.
Otro mantra conservador del nuevo Ministro de Hacienda: “Haz que Gran Bretaña vuelva a trabajar. » Si bien el mercado laboral del Reino Unido sufre una grave escasez de trabajadores, el acceso a la renta mínima (crédito universal) irá acompañada de obligaciones para determinadas personas que trabajen menos de 15 horas a la semana.
Esto podría incluir el hecho de «solicitar un trabajo, participar en entrevistas de trabajo»añade Hacienda, que también quiere incentivar la vuelta al mercado laboral de los mayores de 50 años, del que han salido en gran proporción desde la pandemia, en particular por largas enfermedades.
Desregulación y eliminación de un límite a las bonificaciones de los banqueros
Con el fin de atraer inversiones en Reino Unido y en particular en el sector financiero de la City, Kwasi Kwarteng y Liz Truss también quieren aparecer como heraldos de la desregulación post-Brexit. El Sr. Kwarteng anunció en particular el viernes la eliminación de un límite a las bonificaciones de los banqueros, hasta ahora del 200 % del salario anual, y una reducción en el tramo máximo del impuesto sobre la renta, poniendo fin a una regla heredada de la Unión Europea (UE):
“Necesitamos bancos internacionales para crear empleos aquí (…) y pagar impuestos aquí en Londres, no en París, Frankfurt o Nueva York. »
Este esquema, que limita las bonificaciones al doble del salario base, se introdujo en toda la Unión Europea en un esfuerzo por limitar la asunción de riesgos excesivos después de la crisis financiera mundial de finales de la década de 2000, que obligó al Estado británico a rescatar a los bancos al mismo tiempo. de decenas de miles de millones de libras esterlinas.
Sin embargo, los sucesivos gobiernos británicos y el Banco de Inglaterra siempre han criticado este techo, juzgando que sólo favorecía el aumento de los salarios básicos. Desde entonces, el Reino Unido ha abandonado la UE sin cuestionar este marco de bonificación.
El Sr. Kwarteng agregó que presentaría un plan en otoño. » ambicioso « reforma regulatoria financiera «para reafirmar el estatus del Reino Unido como un centro global de servicios financieros». Finalmente, Hacienda pretende crear 38 zonas de» inversión « desregulado, asemejándose al proyecto de puertos libres del anterior gobierno conservador.
Kwasi Kwarteng también advirtió que el derecho de huelga estaría más enmarcado y limitado solo a los casos en que fracasaran las negociaciones salariales, luego de que el gobierno anterior ya había autorizado el uso de trabajadores temporales para mitigar el impacto de los movimientos sociales.