El humor entre el personal de inteligencia federal es malo. La razón es una reestructuración completa de la organización, especialmente en tiempos turbulentos. Ahora los cantones hacen sonar la alarma.
El director del NDB, Christian Dussey, en una conferencia de prensa en Berna: recibe muy malas calificaciones de sus propios empleados.
El fin de semana, un informe de… “NZZ el domingo” para entusiasmarse: A partir de documentos internos se identificaron numerosas quejas que se atribuyen al proceso de transformación en curso.
Fue Christian Dussey quien inició la renovación total inmediatamente después de asumir el cargo hace casi dos años. El director del Servicio Federal de Inteligencia (NDB) recibió la orden correspondiente de la directora del VBS, Viola Amherd, según afirmó en una entrevista. con el NZZ ejecutado.
Desde entonces, en el NDB no ha quedado piedra sin remover y casi ningún empleado ha permanecido en su puesto original. Hasta ahora, un servicio de inteligencia constaba esencialmente de dos departamentos: recopilación y análisis de información, pero ahora todo será diferente.
La transformación interna se desarrollará en tres ejes, explicó recientemente Dussey. Esto incluye la formación de “centros de impacto” donde se genere valor agregado de inteligencia.
También debería crearse una “organización en red” que funcione como un “equipo de equipos” para aumentar la agilidad del NBD.
Al parecer, la reestructuración es actualmente tan difusa como parece. Al menos eso es lo que dicen los cantones cuyas fuerzas policiales trabajan en estrecha colaboración con el NDB. Normalmente cuentan con un servicio de inteligencia cantonal formado por empleados del NDB asignados al cuerpo de policía.
Estas sucursales del NDB se ampliaron considerablemente hace unos años debido a la amenaza de los terroristas del EI, también en Suiza. En 2019, los servicios de inteligencia cantonales se ampliaron con una treintena de puestos a tiempo completo. En su mayoría son financiados por el gobierno federal.
Gran malestar entre el personal.
Pero ahora los cantones hacen sonar la alarma. El proyecto de reforma iniciado por Viola Amherd está provocando un gran malestar entre el personal del NBD, afirma un representante del cantón. Últimamente se ha producido un número excepcionalmente elevado de salidas y los empleados restantes han tenido que asumir en su mayor parte nuevas tareas, con el correspondiente periodo de formación. Esto crea grandes brechas en el día a día de los negocios.
La policía cantonal depende de la cooperación con el NDB. Carecen de la conexión con servicios de socios en el extranjero, que sólo tiene la sede central de Berna. Las medidas de vigilancia no pueden ser iniciadas por los propios cantones, sino que deben ser solicitadas por el NBD de conformidad con la Ley de Servicios de Inteligencia.
Esto requiere un intercambio continuo entre los cantones y el NBD. Pero este intercambio ha ido funcionando cada vez menos desde que se inició el proceso de transformación hace casi dos años. Así lo afirman al unísono varios representantes cantonales de la Suiza occidental y de la Suiza alemana. El NDB se ha convertido ahora en un “cuello de botella”, como lo califica un alto oficial de policía cantonal. Incluso los asuntos urgentes se retrasaron excesivamente.
Debido a las numerosas salidas, las personas de contacto habituales a menudo ya no están en el cargo y los nuevos tienen que acostumbrarse. Sin embargo, el «oficio» del servicio de inteligencia no se puede aprender en ninguna institución pública; la formación interna «en el trabajo» dura entre dos y tres años. Esto hace que la acumulación acumulativa de salidas, combinada con una pérdida importante de conocimientos de inteligencia, sea aún más grave.
El BND se defiende
El NDB se defiende en un comunicado de tales acusaciones: La “profunda reestructuración” generó problemas, también en el intercambio con los cantones. Pero a pesar de la transformación, el NBD aseguró sus servicios preventivos para prevenir amenazas específicas en todo momento.
Por el contrario, un miembro del cuadro de un departamento de policía cantonal afirma que no era una buena idea reformar completamente un servicio de inteligencia mientras todavía estaba en funcionamiento. Esto se produce a expensas del trabajo diario, lo que le preocupa mucho. «Ahora el NBD está más preocupado por sí mismo que por las tareas operativas».
El BND lleva meses postergando a la gente: volverán a estar al día en primavera. Pero los cantones no quieren conformarse con esto. La Conferencia de Comandantes de Policía Cantonales (KKPKS) invitó a la reunión de mediados de abril al director del NDB, Christian Dussey. Allí quieren confrontarlo con las quejas de los cantones y exigirle que proporcione soluciones concretas.
Semejante invitación no es nada fuera de lo común, según el NDB. Y la oficina de prensa hace referencia a una encuesta realizada entre los cantones a mediados de enero. Esto fue bastante satisfactorio.
Pero las numerosas voces críticas también han sido escuchadas por la delegación de auditoría parlamentaria (GPDel). Según el presidente Stefan Müller-Altermatt, la máxima autoridad política de supervisión del NDB quiere escuchar en las próximas semanas a todos los responsables: la directora del VBS, Viola Amherd, el director del NDB, Christian Dussey, su adjunto, Jürg Bühler, y los otros cinco miembros. la recién creada dirección, quien asumirá el cargo el 1 de marzo. «Queremos saber qué está pasando», afirma Müller-Altermatt.
Es difícil descartar el hecho de que el equipo directivo del NDB se enfrenta a una crisis de confianza en varios niveles, lo que no es un buen requisito previo para un servicio de inteligencia.
En este negocio, los contactos personales a largo plazo son esenciales. Se basan en la confianza mutua. Esto no sólo se aplica a los intercambios con los cantones, sino también especialmente con los servicios asociados en el extranjero. Sin embargo, en los últimos dos años la fluctuación de personal en el NBD ha sido varias veces superior a la habitual. Muchos empleados acreditados se han trasladado recientemente a otros departamentos de la DDPS, como la recién creada Secretaría de Estado para Política de Seguridad, que todavía se encuentra en un terreno inestable.
Los que se quedaron dan al equipo directivo un informe miserable. eso paso el fin de semana pasado “NZZ el domingo” revelado en base a documentos internos. En una escala con un máximo de 100 puntos, la gestión del NBD recibe sólo 35 puntos. Comparado con la media de la administración federal, que es de 61 puntos, se trata de un resultado sumamente preocupante.
El NBD atribuye el mal resultado a la incertidumbre del personal debido a la transformación en curso.
A modo de comparación: en 2021, el consejero federal Amherd despidió al predecesor de Dussey, Jean-Philippe Gaudin, después de apenas tres años en el cargo, después de que supuestamente obtuvo menos de 60 puntos en la encuesta de personal. Como resultado, Suiza se quedó sin un jefe de inteligencia regular cuando Rusia invadió Ucrania el 24 de febrero de 2022. Christian Dussey no asumió el cargo hasta unas semanas después.
la antítesis
El ginebrino de 57 años es algo así como la antítesis de su predecesor. Viola Amherd nunca pudo entablar amistad con Gaudin, un nativo de Vaud con una larga carrera en el ejército. Gaudin fue nombrada por su predecesor en la EBV, Guy Parmelin.
Tan pronto como asumió el cargo, Amherd lo reemplazó por Dussey, un diplomático que había trabajado en diversos puestos en el Departamento de Asuntos Exteriores (EDA) durante los últimos 25 años. Dussey fue recientemente embajador en Irán. Con él, los problemas en el NBD no han disminuido.
Todo esto está ocurriendo en tiempos geopolíticos muy inciertos. En vista de las múltiples fuentes de peligro, un servicio de inteligencia que funcione es esencial para la seguridad del país. «No es el momento adecuado para una transformación tan drástica», afirma uno de los representantes del cantón. «Estoy muy preocupado.»