Las asociaciones de protección del medio ambiente han conseguido una victoria de etapa en el litigio sobre la regulación de los lobos. El Tribunal Administrativo Federal ha rechazado una solicitud de la Oficina Federal de Medio Ambiente.
Dos lobos de la manada que residen en la zona de Augstbord, en el Alto Valais, capturados por una cámara trampa en noviembre de 2016.
El invierno será más tranquilo de lo esperado para siete manadas de lobos en Graubünden y Valais. El Tribunal Administrativo Federal desestimó una solicitud de la Oficina Federal de Medio Ambiente (Bafu) y de los cantones de Valais y Grisones. El Bafu y los dos cantones habían pedido que se levantara inmediatamente el efecto suspensivo de una denuncia presentada por tres asociaciones de protección del medio ambiente. Esto significa que al menos 35 animales no podrán ser fusilados por el momento.
La orden provisional del tribunal es un éxito para quienes se oponen a la regulación preventiva sobre los lobos. Porque el tiro preventivo sólo está permitido desde septiembre hasta finales de enero. Es poco probable que el tribunal tome la decisión final antes de fin de mes. Por tanto, los lobos deberían sobrevivir al invierno. E incluso si el tribunal decide más rápido de lo esperado, los cantones no tendrían tiempo suficiente para sacar a los lobos de la circulación. A continuación, los cantones deberán volver a presentar nuevas solicitudes.
Desde el 1 de diciembre, los cantones pueden disparar a las manadas de lobos en su territorio como medida preventiva, es decir, antes de que causen daños. En noviembre, el Consejo Federal modificó en consecuencia la ley de caza. Si los cantones quieren eliminar total o parcialmente una manada, deben presentar una solicitud al Bafu.
Los grupos de protección del medio ambiente estaban irritados
En noviembre, cinco cantones presentaron solicitudes para regular las manadas de lobos en su zona. En total había 19 paquetes, 13 de los cuales deberían haberse eliminado por completo. Los 6 restantes implicaron la extracción de hasta dos tercios de los cachorros. Los Bafu estuvieron de acuerdo en la mayoría de los casos.
Las asociaciones de protección del medio ambiente se mostraron irritadas por esta actitud. Posteriormente, Pro Natura, WWF y Swiss Bird Protection presentaron una denuncia ante el Tribunal Administrativo Federal contra siete órdenes de fusilamiento en los cantones de Graubünden y Valais. Argumentaron que las manadas afectadas mataron a muy pocos animales de granja. Por tanto, el tiroteo fue desproporcionado y violó la ley aplicable.
Dado que la denuncia tenía automáticamente un efecto suspensivo, desde entonces ya no se permitió fusilar a los lobos en cuestión. Por tanto, el Bafu y los cantones presentaron una solicitud para que se revocara el efecto suspensivo.
«Daño irreversible»
En un comunicado de prensa, el Tribunal Administrativo Federal afirma que esta sentencia provisional aún no da lugar a «un pronóstico de decisión claro». Sin embargo, está claro en qué dirección podría ir la sentencia. En su decisión provisional, el tribunal ya profundiza en el asunto y compara el número de lobos con el de ganado.
En Graubünden hay 23 lobos frente a un total de 5 animales de granja. El daño asociado «no parece ser completamente irrazonable, ni desde el punto de vista fáctico ni financiero». Disparar a los lobos, por otro lado, “causaría daños irreversibles”. En Valais, se dice que doce lobos son responsables de setenta muertes de ganado.
La decisión provisional también apoya implícitamente los argumentos de las asociaciones de conservación de la naturaleza. Consideraron que los lobos en cuestión habrían matado menos ganado si se hubieran aplicado plenamente las medidas de protección del rebaño.
El Tribunal Administrativo Federal escribe que las manadas de los Grisones probablemente no estén especializadas en ganado «si existen medidas de protección del rebaño». En Valais, el 55 por ciento de las muertes de ganado se podrían haber evitado con medidas de protección del rebaño.
Los cantones sólo pueden retirar paquetes enteros en casos justificados. Otra condición es que se haya superado el número mínimo de manadas de lobos en una región. En cualquier caso, se requiere aprobación federal para regular las cajetillas.