Primero vino la expulsión de Horizon Europe. Ahora los fondos para la investigación suiza de alto nivel también amenazan con desaparecer.
Las condiciones de investigación para los jóvenes talentos se están deteriorando significativamente en Suiza.
Hay una edad de hielo entre Suiza y la UE. Por lo tanto, la ciencia ya sufre la falta de asociación con Horizon Europe, el programa de investigación más grande e importante del mundo. Ahora también existe la amenaza de una erosión de los fondos de investigación. Esto es al menos lo que temen las universidades y los políticos educativos. La razón: la situación financiera del gobierno federal es mala.
En 2020, el Parlamento aprobó un total de CHF 6150 millones para el período Horizonte 2021-2027. Después de que Suiza fuera degradada en este programa, el Consejero Federal Guy Parmelin prometió que no se perderían fondos para la investigación. En el futuro, los proyectos simplemente serían financiados directamente por Suiza en lugar de a través de Horizon, con los fondos ya aprobados para Horizon.
Pero en vista de un déficit estructural de casi CHF 1.600 millones, las señales apuntan ahora al ahorro. El Consejo Federal ya ha comunicado que en el presupuesto de 2024 Eliminar la contribución obligatoria de Horizon de CHF 600 millones desear. En cambio, habrá medidas de contención. No nombró una cantidad, solo repitió vagamente que no se debe retirar dinero de la investigación. No obstante, el gasto en educación e investigación se reducirá integralmente en un 2 por ciento, como todos los demás gastos débilmente vinculados.
Inseguridad nociva
La decisión del Consejo Federal alarmó a las academias y políticos de la educación. Hasta el momento, no se han aprobado otros fondos para 2024 para financiar proyectos de investigación que en realidad deberían pasar por el presupuesto de Horizon. Cuando se le preguntó, la portavoz de los medios Simone Keller de la Secretaría de Estado de Educación, Investigación e Innovación dijo que el objetivo del Consejo Federal sigue siendo la asociación más rápida posible con Horizon Europe. Él decidirá sobre las medidas transitorias para 2023 esta primavera.
Petra Studer es directora general de la red Future, que representa a las universidades en el escenario político. Ella está al tanto de la declaración del Consejo Federal de que los investigadores no deberían sufrir ninguna desventaja financiera como resultado de ser excluidos de Horizon. «Escucho estas palabras, pero me falta fe», dice ella. Para 2023, espera una cantidad de casi CHF 325 millones para medidas de transición del presupuesto de Horizon. Lo que viene después de eso, no lo sabes. Hay mucha incertidumbre en las universidades. Para los jóvenes talentos que quieren presentar nuevos proyectos de investigación, esta incertidumbre financiera es venenosa.
La consejera nacional del GLP, Judith Bellaiche, criticó recientemente en Twitter: «El Consejo Federal ve el presupuesto de Horizon como un nuevo tarro de miel». Su partido ha realizado varias consultas al Consejo Federal sobre la futura financiación de la investigación, pero las respuestas fueron «poco claras», se maravilla Bellaiche, que dirige la asociación Swico de la industria de las TIC. Las pérdidas de red asociadas con la exclusión de Horizon Europe ya están teniendo un impacto severo en Suiza como lugar de investigación. «Si ahora también retiramos dinero de la investigación, haremos que el daño sea aún más devastador», dice. No solo se ven afectadas las universidades, sino también Suiza como lugar para la innovación. Numerosas PYME también se beneficiaron de la investigación de vanguardia y la financiación correspondiente. «Se trata de la única materia prima en Suiza, y de muchos puestos de trabajo».
Han pasado casi dos años desde que la UE dejó en claro que Suiza solo puede ser un espectador en el programa de investigación más grande e importante del mundo. Ahora está claro que la UE no quiere renunciar a su mejor carta de triunfo en la lucha por un nuevo acuerdo bilateral con Suiza. Mientras no se inicien negociaciones oficiales, es probable que Horizon Europe permanezca fuera de alcance. El Consejo Federal lo expresó de esta manera: «La UE seguirá considerando la cuestión de la asociación de Suiza con Horizon Europe a la luz de la relación general entre Suiza y la UE».
Hacer que Suiza vuelva a ser más atractiva
El liberal Consejero Nacional Christian Wasserfallen también está preocupado por la futura financiación de la investigación: «Tenemos que tener cuidado de que el dinero prometido para Horizon no se desperdicie», dice. Él ve el riesgo de que Suiza se vuelva menos atractiva como lugar para la investigación y la innovación y que pierda su competitividad. Suiza ahora debe tomar el asunto en sus propias manos y crear un programa basado en las organizaciones existentes que atraerá a «excelentes investigadores y nuevas empresas» a Suiza. La Comisión de Ciencia, Educación y Cultura (WBK) del Consejo Nacional ha presentado una propuesta en este sentido.
También se está discutiendo un llamado fondo Horizon. La propuesta proviene del WBK del Consejo de Estados. Los fondos originalmente previstos para Horizon deberían fluir hacia este fondo para que permanezcan seguros para la investigación. Sin embargo, surge la pregunta de si el dinero todavía está disponible, dice Fabien Fivaz (Verdes). Fivaz preside el WBK del Consejo Nacional y también advierte sobre recortes presupuestarios en investigación.
«esgrima de espejo»
Consejo de Estados Benedikt Würth (Die Mitte) es presidente del Consejo de Estados WBK. Él llama al debate sobre la eliminación de la contribución obligatoria para Horizon en el presupuesto de 2024 «un poco de cerca de espejo». Las condiciones marco para la investigación se volverían masivamente peores. Con la degradación de Horizon, se perdieron proyectos y se redujeron las redes. Las medidas generales del gobierno federal no tendrían el mismo efecto. Como resultado, hay menos fondos disponibles porque también hay menos para financiar. El mayor daño lo causan las pérdidas de la red, dice Würth, que escucha de todas las universidades. «Los socios del proyecto anterior se establecieron sin Suiza». Ese es el principal problema que no se puede resolver sin la asociación con Horizon. Dado que los problemas de investigación son de carácter europeo, el Consejo Federal debe iniciar negociaciones con la UE lo antes posible.
ETH: «Es necesaria la promoción de la excelencia»
Para Christian Wolfrum, vicepresidente de investigación de ETH Zurich, por otro lado, cualquier cosa que impida que los fondos de investigación se desvíen a otros fines es bienvenida. «Si ahora también reduce las medidas de reemplazo, oscurecerá», dice. Es importante que Suiza mantenga una promoción específica de excelencia. Ella depende del talento que viene de fuera, porque el país es demasiado pequeño para cumplir el papel que juega hoy con su propia descendencia. De lo contrario, las universidades suizas quedarían rezagadas con respecto a las de otros países europeos.
Pero incluso si el dinero continúa fluyendo, persiste un problema: Suiza está excluida de importantes iniciativas de investigación europeas, aunque ocupa una posición de liderazgo en estos campos, todavía hoy. Según Wolfrum, esto se aplica, por ejemplo, a la investigación cuántica, un tema de investigación clave para la UE. En proyectos como la investigación de terremotos y clima, pero también en supercomputación, la ubicación de investigación suiza está perdiendo influencia actualmente. Esto también afecta, por ejemplo, al centro de datos más potente de Europa, el CSCS, que pertenece a la ETH y está ubicado en Lugano.
Evento en vivo de NZZ: Farma e investigación: ¿Está el futuro en peligro?
Algunas de las compañías farmacéuticas más grandes tienen su sede en Suiza; sin embargo, el atractivo del lugar de investigación disminuye constantemente, ya que las condiciones generales se deterioran cada vez más.
26 de abril de 2023, 18:30, vestíbulo NZZ, Zúrich, y en línea
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