Los hombres sin dinero reconocen la paternidad de los hijos que no son suyos. Las madres reciben permisos de residencia y prestaciones sociales, y el Estado paga la pensión alimenticia. Eso no es punible.
Infancia con una larga sombra: cualquier persona en Alemania puede ser padre si está dispuesto a hacerlo. La situación legal conduce a un abuso social generalizado.
¿Qué padre reconocería la paternidad de un hijo que no es suyo? Como regla, probablemente ninguno, porque entonces estaría expuesto a reclamos de alimentos. Y, sin embargo, sucede con frecuencia y cuesta millones a los contribuyentes alemanes cada año. ¿Como puede ser? ¿Y por qué esta pregunta se encuentra con el silencio o el deseo de anonimato en todas partes?
Así es como funciona: un hombre sin un centavo, que se encuentra en la sala de bombas local, recibe entre 5.000 y 20.000 euros en efectivo y, a cambio, acepta reconocer al hijo de una madre extranjera como suyo. El hombre no tiene más obligaciones, porque oficialmente no hay nada que obtener de él. Solo tiene que ir una vez a la oficina de bienestar juvenil o al registro civil, al juzgado de distrito o al notario.
Con su reconocimiento de paternidad, la madre del niño, que a menudo tiene muchos hijos, tiene derecho a prestaciones sociales en Alemania para ella y todos sus hijos. El niño reconocido también recibe la ciudadanía alemana. «En promedio, hay cinco personas que ingresan al sistema social alemán con un solo reconocimiento abusivo de paternidad», dice Tobias M. (nombre cambiado), empleado de la autoridad social de una ciudad del oeste de Alemania. El alcalde de esta ciudad, cuya población de unos 300.000 habitantes corresponde a la de un distrito berlinés, dice: «Aquí nos cuesta cinco millones de euros al año». Su ciudad es solo una de muchas donde esto es así. El estado es impotente.
Los políticos guardan un silencio incondicional y permiten el fraude
Sobre todo, no está dispuesto. Cualquiera que pregunte a los políticos sobre el tema solo obtiene silencio. La estafa ha existido durante mucho tiempo, funciona, durante décadas. Hace años se utilizaba para obtener permisos de residencia y prestaciones sociales para mujeres extranjeras con hijos. A lo largo de los años, el campo empresarial se ha ido profesionalizando. Mientras tanto, las familias numerosas que viven ilegalmente en Alemania también explotan al Estado y, por lo tanto, al contribuyente alemán.
como puede ser esto posible? El artículo 1592 del Código Civil alemán (Bürgerliches Gesetzbuch, BGB) simplemente establece en el párrafo 2: «El padre de un niño es el hombre que ha reconocido la paternidad». Si sus genes estuvieron involucrados no hace ninguna diferencia para el BGB. El legislador simplemente no pensó en el escenario mencionado al principio. Quería facilitar a los padres la protección de las madres, por ejemplo, en caso de un embarazo no deseado. Hubo intentos de cambiar la situación legal para poner fin a los abusos, pero resultaron ser poco entusiastas o irreflexivos y fueron anulados en parte por el Tribunal Constitucional Federal.
A Tobias M. le gustaría enloquecer algunos días. Hace visitas a domicilio a algunos de sus «clientes» y lo que ve allí no es para los débiles de corazón. Mucha gente está hacinada en la basura, los niños no se cuidan, las drogas y el alcohol se consumen abiertamente. Los niños no van a la escuela. “Es cierto grupo de personas de cierta zona de Europa”, intenta expresarse M. con cautela, y ante la pregunta aclara: Sí, casi todos son sinti y gitanos de los Balcanes. La ciudad está situada en Renania del Norte-Westfalia. Según el poder judicial, el método es más común entre los vietnamitas en Berlín. En Bremen hay unos cientos de casos que involucran a mujeres africanas negras, informó el año pasado el “Frankfurter Allgemeine”.
Falsa paternidad en el Bundestag – breve flashback
Pasamos a la sesión del Bundestag del 26 de enero de 2005, donde el diputado de la CDU de Berlín, Roland Violencia, quiere saber: «¿Qué información ha recibido el gobierno federal desde enero de 2001 de los ministros del interior de los estados federales sobre los reconocimientos de paternidad en los que – en primer lugar – el niño no tiene la nacionalidad alemana y la madre se vio obligada a abandonar el país y, en segundo lugar, hay indicios de que el reconocimiento fue sólo aparente, es decir, no sobre la base de una ascendencia biológica real o al menos una relación social y familiar, sino por razones irrelevantes, en particular para obtener derechos legales a beneficios sociales o permiso de residencia?»
El socialdemócrata entonces secretario de Estado parlamentario del ministro federal del Interior, Fritz Rudolf Körper, le respondió lo siguiente:
“El gobierno federal había recibido sospechas de los estados federales de que los hombres alemanes, en su mayoría los que recibían asistencia social, reconocerían deliberada y falsamente la paternidad de los hijos de mujeres extranjeras que se vieron obligadas a abandonar el país para ayudar a las madres de los alemanes. los niños obtienen un permiso de residencia. La conferencia de ministros del interior discutió este problema el 6 de diciembre de 2002 y decidió recopilar datos empíricos sobre el número de casos sospechosos de reconocimientos de paternidad indebidos mediante la recopilación de datos de las autoridades de inmigración a nivel nacional.
Primero recopile datos en paz
Se recogieron datos durante un año y se encontraron las siguientes cifras: Se concedieron 2.338 permisos de residencia a madres extranjeras de hijos alemanes. Casi 1.700 de estas madres fueron obligadas a salir del país. En 1.449 casos, los hombres alemanes reconocieron la paternidad y se permitió que la esposa y el niño se quedaran. En noviembre de 2004, la conferencia de ministros del interior decidió que «en el caso de reconocimiento de paternidad, debe crearse un derecho de impugnación limitado para un representante de los intereses públicos en el Código Civil».
Ese es exactamente el error, se lamenta Tobias M. – desafío significa que sí, la situación indeseable ya se ha producido, se ha reconocido la paternidad. La prevención es mucho más efectiva. Los registros abusivos de paternidad deben evitarse desde un principio, porque sacarían toda una cola de rata. Por ejemplo, un gran número de permisos de residencia adicionales para los otros niños y, a menudo, incluso para los padres biológicos de estos niños. Las familias numerosas son las que explotan el sistema alemán sin ofrecer nunca la perspectiva de contribuir al éxito de la sociedad alemana, o al menos a sus ingresos fiscales.
Esta situación se ha prolongado durante veinte años sin que el legislador alemán haya tomado ninguna medida efectiva para contrarrestarla. También se puede leer en las actas parlamentarias de ese momento que el estado no tiene ninguna ambición de hacerlo. «Creo que tenemos que tratar con mucho cuidado la cuestión de cómo se presenta el presunto abuso», dijo el secretario de Estado parlamentario, Fritz Rudolf Körper, en su respuesta.
Hay una falta de voluntad para detener el abuso.
El diputado de la CDU, Ole Schröder, pregunta qué información hay de que bandas de contrabandistas de personas organizaron los padres falsos para las madres extranjeras. El órgano de secretaría de Estado asegura nuevamente que se está en proceso de «esclarecimiento de los hechos» y «esclarecimiento de los casos». Su homólogo del Ministerio Federal de Justicia confirmó en la reunión que el asunto se estaba tomando «en serio». De hecho, aunque los casos se conocen desde hace cuatro años a estas alturas, hasta el día de hoy no ha pasado nada.
quien ese Minutas del Parlamento lee, puede leer la falta de voluntad para detener el abuso, incluso entonces, y eso no ha cambiado hasta el día de hoy. Las consultas actuales de la NZZ a los grupos parlamentarios se desvanecieron, a pesar de nuevas consultas.
En 2008, la autoridad introdujo la posibilidad de impugnar la paternidad, pero la consecuencia de esta impugnación habría sido que el niño en cuestión perdiera la ciudadanía alemana y, por lo tanto, se convirtiera en apátrida. El Tribunal Constitucional Federal dictaminó que esto era ilegal en 2013, y nuevamente no había regulación.
La regulación actual es ineficaz
Según el Ministerio Federal del Interior, el número de sospechas de paternidad ya había aumentado a 5.000 en 2017. En 2017, el legislador estableció el control preventivo del maltrato en el Código Civil -finalmente, se podría decir-. Pero el esquema está vacío. El párrafo 1597a BGB dice bastante bien a primera vista: se prohíbe el reconocimiento de paternidad abusivo, y el procedimiento de reconocimiento de paternidad debe suspenderse si hay indicios concretos de que este es el caso, por ejemplo, si la madre debe abandonar el país. . El catálogo de la ley enumera las constelaciones más importantes.
Pero la trampa se esconde en el apartado 5 del párrafo citado: “Un reconocimiento de paternidad no puede ser abusivo si quien lo reconoce es el padre biológico del hijo a reconocer”, dice. Entonces, ¿qué debe hacer el notario o el registrador si la persona sin hogar que está frente a él simplemente afirma ser el padre biológico? No se debe solicitar una prueba de ADN, aunque este sería el método más simple para descartar un abuso. Por lo tanto, todo el catálogo de indicios de abuso es inútil.
Los ministerios están recopilando datos nuevamente
La ley también es una espada desafilada por otra razón: no hay obligaciones de información entre las autoridades. Entonces, si alguien habla y, por lo tanto, plantea dudas sobre la paternidad biológica, el notario o los funcionarios notariales recurren al catálogo de sospechas previsto por la ley e informan a las autoridades de inmigración, los solicitantes pueden retroceder y simplemente irse, para encontrar su suerte. intentarlo en otro lugar sin que nadie se dé cuenta. Como hay muchos lugares que reconocen la paternidad, esto es fácil.
«Aquí las manos del Estado están atadas», se suele decir, pero sería más preciso afirmar: «El Estado se ata las manos». Al abstenerse de hacerlo, permite la explotación de su sistema social. Lo que se escucha cuando se pregunta desde la casa del Ministro Federal de Justicia, Marco Buschmann, suena familiar y recuerda el debate parlamentario de 2005: «El Ministerio Federal de Justicia y el Ministerio Federal del Interior y de la Patria están realizando actualmente una encuesta para determinar la efectividad de la normativa aplicable de 2017 para prevenir reconocimientos de paternidad abusivos. El objetivo es determinar si es necesaria una acción legislativa al respecto”. Hace tiempo que se conoce la “eficacia” del reglamento promulgado en 2017.
Precisamente por eso, el estado más poblado, Renania del Norte-Westfalia, presentó en septiembre de 2020 un proyecto de ley al Bundesrat que reformaría la prohibición de los reconocimientos de paternidad abusivos, pero el proyecto de ley fue retirado de la agenda.
Recientemente, en septiembre de 2022, el ministro del Interior de Baviera, Joachim Herrmann, como presidente de la Conferencia de Ministros del Interior, dijo que la situación era «muy insatisfactoria» y sugirió «implementar una reforma de los reconocimientos de paternidad lo antes posible». Has oído eso mucho ahora. No pasó nada.