La guerra en Ucrania y la asistencia con armas y otras municiones estuvieron en el centro de las discusiones en la reunión entre los ministros de Defensa de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), el martes 14 de febrero en Bruselas. Pero otro debate está en ciernes entre la treintena de aliados -a los que se suman Suecia y Finlandia, que, pendientes de su adhesión, asisten como invitados a los intercambios-: el tamaño del presupuesto que los aliados dedicarán a su defensa en el futuro. «Es un debate espinoso que se está acelerando», reconoce un diplomático europeo. Un tema obviamente vinculado a Ucrania y Rusia.
En septiembre de 2014, pocas semanas después de la invasión rusa de Crimea, los jefes de Estado de los aliados de la OTAN, todavía conmocionados, se reunieron en Gales. Se comprometieron a dejar de reducir su gasto en defensa y aumentarlo, con el objetivo, para 2024, de alcanzar un nivel mínimo de gasto en defensa del 2% del producto interno bruto (PIB). En ese momento, solo tres países, Estados Unidos, Grecia y el Reino Unido, superaban este nivel.
También se comprometieron a asignar “al menos el 20% de su gasto anual de defensa en la adquisición de nuevos equipos importantes”. Casi diez años después, “lo que les gustaría hacer a los aliadosdijo Julianne Smith, la embajadora estadounidense ante la OTAN, el lunes, significa anunciar en la cumbre de Vilnius, en julio, lo que vendrá después de este compromiso, y ahí hay toda una panoplia de opciones (…), como la obligatoriedad de determinados objetivos o la revisión de los indicadores a monitorizar. Los aliados lo discutirán”.
Presión estadounidense más moderada
El tono de la administración de Biden, sin embargo, ha cambiado significativamente con respecto al utilizado por Donald Trump. En 2018, en la cumbre de la OTAN en Bruselas, el presidente de Estados Unidos exigió a los países europeos que dedicaran » inmediatamente « 2% de su PIB a su seguridad. Y que pasen después de 2024 al 4%. Las presiones estadounidenses siguen presentes, aunque sean mucho más moderadas. Si bien la amenaza rusa nunca ha estado tan cerca después del estallido de la guerra en Ucrania, el debate será difícil, dados los esfuerzos ya realizados.
En 2022, solo siete nuevos países, incluidos los países fronterizos con Rusia, los tres países bálticos o Polonia, en particular, superaron la marca del 2%. Francia, se acercaba a este nivel y debería superarlo en los próximos años, tras el anuncio, el 20 de enero, por parte de Emmanuel Macron de una nueva ley de programación militar 2024-2030 en fuerte aumento.
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