Las deducciones por primas de seguro médico en la declaración de impuestos son particularmente bajas en el cantón de Zúrich. Una iniciativa de SVP quiere cambiar eso, una contrapropuesta adopta un tono más moderado.
Los asegurados pagan primas elevadas por la mejor medicina suiza.
Sobre el papel, el cantón de Zúrich es extremadamente generoso: los contribuyentes pueden deducir sus gastos de seguro médico, seguro de vida y accidentes e incluso los intereses de la cuenta de ahorros de sus ingresos imponibles. Hay una línea separada en la declaración de impuestos para cada uno de estos artículos.
En la práctica, sin embargo, la mayoría de los hogares pueden ahorrarse esta lista detallada. Porque el total del deducible se establece tan bajo que ni siquiera las primas del seguro de salud pueden compensarse por completo, sin mencionar otras pólizas de seguro e intereses de ahorro.
Un matrimonio con dos hijos, por ejemplo, puede deducir un máximo de 7.800 francos. La familia sólo paga alrededor de 11.000 francos por el seguro médico en el año en curso (prima media según Oficina Federal de Salud Pública). El próximo año, sus primas de seguro de salud incluso subirán a casi 11.800 francos, que es alrededor de 4.000 francos más de lo que se puede deducir en la declaración de impuestos.
Con un sí, los contribuyentes ahorran entre 200 y 400 francos
Esta discrepancia entre primas altas y deducciones bajas podría reducirse pronto: el 27 de noviembre, el cantón de Zúrich votará la llamada iniciativa de justicia del SVP y una contrapropuesta.
Ambos tienen como objetivo aumentar el deducible máximo. La iniciativa prevé aumentar la deducción para adultos de 2.600 a 3.600 francos y para niños de 1.300 a 1.500 francos. Una pareja con dos hijos podría deducirse 10.200 francos en el futuro, 2.400 francos más que hoy.
La contrapropuesta no va tan lejos: sólo debería aumentarse la cantidad para adultos, en apenas 300 francos. Una pareja casada con dos hijos debería tener ahora un crédito máximo de 8.400 francos, 600 francos más que antes.
Según el salario y el modelo, los contribuyentes ahorrarían entre unas decenas y unos cientos de billetes. Con una renta imponible de 80.000 a 120.000 francos, la contrapropuesta reduciría la factura fiscal en unos 60 a 120 francos, según cálculos del cantón, y si se aprobara la iniciativa, estaría incluso entre 200 y unos buenos 400 francos
La iniciativa y la contrapropuesta difieren en otro punto central: la iniciativa exige que la deducción máxima esté vinculada a la evolución de las primas de los seguros de salud. La contrapropuesta, en cambio, sólo prevé que las deducciones se ajusten cada dos años para reflejar la inflación general, como ya ocurre hoy.
La diferencia es sutil, pero crucial, especialmente a largo plazo: entre 1999 y 2021, los precios al consumidor en Suiza aumentaron poco menos del 10 por ciento. Sin embargo, las primas de los seguros de salud han aumentado se duplicó en el mismo período.
Zúrich es comparativamente tacaño cuando se trata de devoluciones de impuestos
En comparación con los cantones vecinos, Zúrich no es especialmente generosa en lo que respecta a la deducción de las primas de seguros. Los valores límite en Zúrich son más bajos para personas solteras y parejas casadas, y para una familia con dos hijos, Zúrich sigue estando justo por delante de los cantones de Aargau y Schwyz.
La contrapropuesta no cambiaría nada en la clasificación, pero si se aceptara la iniciativa, Zúrich superaría a todos los cantones vecinos y ahora permitiría las deducciones más altas.
Schaffhausen mostró el camino
El cantón de Thurgau ya había aumentado sus tarifas en 2020, este año Aargau y Schaffhausen elevaron los límites. La gente de Schaffhausen ha dado un gran salto: en febrero, los votantes del cantón del norte de Suiza decidieron duplicar con creces las deducciones en algunos casos. Esto significa que Schaffhausen ha superado a todos los demás cantones de la región. Las deducciones también se incrementarán significativamente a nivel federal.
El gobierno cantonal de Zúrich y la mayoría del parlamento cantonal apoyan el enfoque básico y la contrapropuesta, pero rechazan la iniciativa por ser demasiado extrema. Esto también se aplica al director financiero Ernst Stocker, aunque él mismo está en el SVP.
Uno de los principales argumentos es el déficit fiscal: la iniciativa costaría CHF 150 millones cada año para el cantón y los municipios. También se rechaza la adecuación automática de la cuantía de la franquicia al incremento de las primas. Esto es confuso y dificulta la planificación presupuestaria, dice el gobierno.
Incluso el FDP se pronunció en el parlamento en contra de la iniciativa y, por lo tanto, en contra de un recorte de impuestos en la medida deseada: el efecto para el individuo es pequeño, pero las pérdidas fiscales para el estado son grandes. Sin embargo, los liberales apoyan la contrapropuesta: esto le costaría al cantón ya los municipios alrededor de 45 millones de francos cada uno.
El centro-izquierda argumenta que el aumento de los costos de atención médica es el verdadero problema, no las deducciones demasiado bajas. Además, las personas con altos ingresos se beneficiarían de manera desproporcionada de deducciones más altas. El dinero debería invertirse mejor en reducir las primas.
SVP: «El dinero no se ha ido»
Patrick Walder es consejero cantonal SVP de Dübendorf y miembro del comité de iniciativa. No quiere dejar pasar que el cantón y los municipios entrarían en dificultades financieras si se aceptara su propuesta: «El dinero no se acaba», dice. «La reducción de impuestos significa que las pymes en particular tienen más para gastar en consumo, y esto beneficia a la economía local y, en última instancia, al estado».
Además, dice Walder, el cantón aumentará significativamente la reducción de primas el próximo año, “y nadie pregunta si podemos pagarlo”. Para 2023, la cantidad es de mil millones de francos, de los cuales aproximadamente la mitad serán cubiertos por el gobierno federal.
Aunque la SVP espera que su iniciativa llegue a las urnas, no se cierra a la contrapropuesta. «Nuestro eslogan es un doble sí y para la plantilla de pregunta clave A, por lo que nuestra iniciativa», dice Walder.
La contrapropuesta no les alcanza en puntos importantes, “pero nuestro objetivo es que los ciudadanos no se queden con las manos vacías”, dice Walder. La contrapropuesta deja en claro que el gobierno y el parlamento han reconocido fundamentalmente el problema. «Desafortunadamente, les falta el coraje para admitir que la mejor solución es la del SVP».
Con vistas a las votaciones anteriores en otros cantones, el SVP tiene buenas razones para ser optimista: en Aargau, el aumento de las deducciones fiscales para las primas del seguro médico fue aceptado con un 57 por ciento de votos a favor. En el cantón de Schaffhausen había casi tres cuartas partes de los votantes a favor.