El Parlamento aprobó este sábado definitivamente los presupuestos del Estado para 2023, tras el rechazo de una última moción de censura de la izquierda en la Asamblea, el final de un otoño jalonado por diez recurso al arma constitucional de 49.3. En un hemiciclo parco, la coalición Nupes aplastó un «mal presupuesto que no responde ni a la emergencia social ni a la emergencia ecológica», y sobre todo un ciclo «que habrá dañado la democracia» por el uso reiterado de la 49.3. «Le pedimos que se vaya», pidió David Guiraud (LFI) a Elisabeth Borne. Pero su moción recibió solo 101 votos, lejos de una mayoría absoluta (288 votos).
En dos meses, el gobierno habrá accionado diez veces el artículo 49 inciso 3 de la Constitución, para aprobar sin votación los presupuestos del Estado y de la Seguridad Social. Tal ritmo no había ocurrido desde el otoño de 1989, cuando el primer ministro Michel Rocard fue privado de la mayoría absoluta en el Palais Bourbon, como Elisabeth Borne desde las elecciones legislativas de junio.
12 mociones de censura
En total, se defendieron 12 mociones de censura este otoño, es decir, más que «bajo Michel Rocard, Edith Cresson y Pierre Bérégovoy combinados», señaló el primer ministro, preguntándose por las razones de «tal implacabilidad en querer hacer caer al gobierno». , especialmente por parte de los rebeldes. «Sin duda es para ocultar un cierto bochorno» porque «este texto responde a las aspiraciones de los franceses, a las necesidades de los más precarios, a las expectativas de las comunidades y empresas, apoyo a nuestros servicios públicos», estimó Elisabeth Borne.
En un ambiente tormentoso, también abordó las «lecciones de democracia» de LFI, en momentos en que varios ejecutivos del movimiento de izquierda cuestionan duramente la composición de la nueva dirección. Ni la derecha ni la extrema derecha apoyaron esta moción final del año. «Las mociones son señuelos, una parodia», lanzó Lionel Tivoli (RN), cuando Véronique Louwagie (LR) argumentó que «el interés del país sigue siendo nuestra única brújula». Pero el grupo LR se apoderará del Consejo Constitucional, juzgando el proyecto de ley de finanzas «poco sincero» y el derecho de enmienda «no respetado». Los Nupes harán lo mismo.
Véronique Louwagie expresó el deseo de que el gobierno «renuncie» al 49,3 en 2023 y tienda «sistemáticamente al compromiso». “Las elecciones aún están reñidas. Era la primera vez que examinamos el presupuesto, con esta configuración en nuestra Asamblea Nacional. Nuestro método se está construyendo. Está avanzando”, respondió el Primer Ministro.
«Frío de la economía»
Entre las medidas bandera del presupuesto: un escudo tarifario para contener la suba de los precios de la energía al 15%, incrementos salariales a docentes y prioridad para ministerios soberanos. Pero en medio de precios altos, el debate se centró en los llamados de la izquierda y la RN a gravar las «superganancias» de grandes empresas como la petrolera Total o la armadora CMA CGM.
Los nupes y la extrema derecha exigían un impuesto amplio. El ejecutivo les opuso a un acuerdo sellado a nivel europeo con dos mecanismos: «una contribución solidaria temporal» de los productores y distribuidores de gas, carbón y petróleo que aportaría a Francia unos 200 millones, y un tope a los ingresos de los productores de electricidad, que probablemente genere 11 mil millones adicionales.
La tensión cristalizó en las enmiendas votadas por la Asamblea, pero dejadas de lado por el gobierno en la versión del presupuesto presentado al 49.3. Es el caso de una medida propuesta en la mayoría, por el MoDem, para aumentar la tributación de los «superdividendos» de los accionistas de las grandes empresas, y que había recibido amplio apoyo de la oposición. El gobierno favorece los trabajos en curso sobre el «reparto del valor» dentro de la empresa, para promover la participación en los beneficios o el «dividendo de los empleados».
El ejecutivo, por su parte, integró a última hora una enmienda que establece una participación económica de los empleados cuando utilicen su cuenta personal de capacitación (CPF), causando revuelo incluso en la mayoría. Los diputados de la oposición cuestionan la previsión de crecimiento del gobierno del 1% del PIB, considerada demasiado optimista, y señalan queemmanuel macron él mismo habló de un crecimiento más bien en torno al «0,5 o 0,7% en 2023». Porque las nubes se acumulan, con los precios de la energía y los alimentos en alza desde la guerra en Ucrania, el consumo a media asta y la producción industrial en declive.
El Insee describió el pasado jueves el «frío pasajero» de la economía francesa marcado por una contracción del PIB en el último trimestre de 2022 para repuntar ligeramente en 2023. La recesión se evitaría, pero se espera un pico de inflación del 7% a un año en Enero y febrero. O una remontada inflamable, mientras el Gobierno pretende desvelar las grandes líneas de su controvertida reforma de las pensiones el próximo 10 de enero.