El día de Año Nuevo, el hombre de 77 años asumirá el cargo político más alto de Brasil. Pero la situación de seguridad en el país es frágil. Hasta el final, Lula tuvo que anunciar alianzas políticas mediante la adjudicación de cargos. Su predecesor está en silencio, y se saltará el traspaso.
Las perspectivas económicas son sombrías, los partidarios de su antecesor son a veces violentos y las mayorías políticas en el parlamento son complicadas. Los desafíos para el nuevo presidente de Brasil son grandes.
En los días previos al cambio de gobierno, el ambiente en la capital, Brasilia, es tenso. Después de violentas protestas y un fallido atentado con bomba contra un camión cisterna de queroseno por parte de partidarios del presidente Jair Bolsonaro, crece la preocupación de que también puedan ocurrir incidentes violentos el 1 de enero, día en que Luiz Inácio Lula da Silva asumió el cargo.
Los partidarios de Bolsonaro todavía se manifiestan frente a la sede del ejército en Brasilia contra la transferencia del poder. Consideran que las elecciones fueron fraudulentas y piden la intervención de los militares. El atentado también se preparó en las inmediaciones de estos campamentos de manifestantes. También se aseguró un extenso arsenal de armas en el apartamento del atacante fallido.
Por lo tanto, la policía federal recomienda encarecidamente a Lula que no conduzca por Brasilia en un automóvil descubierto, como es costumbre de los presidentes cuando asumen el cargo. En cambio, se dice que viaja en un vehículo blindado.
Todavía no está claro si los militares garantizarán la seguridad.
Tampoco está claro quién será el responsable de la seguridad durante el traspaso. Los militares, cuyas tres ramas de servicio juegan un papel importante durante la ceremonia, no tienen líderes. En realidad, los generales del ejército y la marina detrás del excapitán Bolsonaro querían renunciar a sus cargos antes de que Lula se convirtiera en su comandante en jefe como presidente. Pero estas renuncias podrían interpretarse como insubordinación y podrían ser sancionadas por la justicia militar. Ahora no está claro qué generales del ejército, la marina y la fuerza aérea todavía están en el cargo el 1 de enero y cuáles no.
Esto es problemático para la seguridad en el día de Año Nuevo. Porque sigue siendo vago con qué fuerza los partidarios de Bolsonaro son apoyados por los militares frente a las guarniciones en todo Brasil. Como civil, el ministro de Defensa designado, José Múcio Monteiro, enfrenta ahora la difícil tarea de confinar nuevamente al ejército, que también se volvió políticamente influyente bajo Bolsonaro, a sus tareas de defensa.
El todavía presidente Bolsonaro guarda silencio sobre los hechos. Desde la derrota electoral del 30 de octubre no ha dado ningún indicio de que tenga una estrategia política de futuro. Lo que es seguro es que no estará presente en la entrega. Para evitar la tradicional presentación de la banda presidencial, viajó el viernes a Estados Unidos. El viernes por la noche aterrizó en Orlando, Florida. Se dice que quiere quedarse en USA hasta febrero. El vicepresidente de Bolsonaro y general de reserva, Hamilton Mourão, también se negó a asistir a la ceremonia.
Los soldados practican en Brasilia para la ceremonia de inauguración.
La victoria fue más fácil que formar un gabinete
Si bien la situación de seguridad sigue siendo frágil, en Brasilia se están llevando a cabo intensas negociaciones sobre la formación del nuevo gobierno. Es más fácil ganar una elección que armar un gabinete, se quejó recientemente el presidente electo Lula. Desde hace dos meses se ha ocupado casi exclusivamente de la selección de personal para su gabinete. También existen otros puestos clave en las empresas y autoridades estatales, así como el segundo nivel jerárquico en la política y la administración. Ya ha seleccionado 37 ministros. Por primera vez, con 11 mujeres ministras, alrededor de un tercio de los puestos del gabinete están ocupados por mujeres.
Sin embargo, hasta poco antes de asumir el cargo, Lula todavía estaba negociando a quién colocar al frente de importantes ministerios como Minería y Energía, Infraestructura o Agricultura. Departamentos como pesca o turismo también quedaron vacantes hasta el final. El motivo de la maratón de negociaciones: el Partido Laborista de Lula y la Izquierda no tienen mayoría de votos en el Congreso. Por lo tanto, debe involucrar a tantos representantes de los partidos de centro-derecha como sea posible en una coalición. En Brasil, esto se hace tradicionalmente con partidas o asignaciones presupuestarias.
Al mismo tiempo, sin embargo, Lula tiene que reservar puestos importantes para su Partido Laborista y frenar sus crecientes reclamos de posiciones influyentes para no alienar a los aliados potenciales. Por ejemplo, Lula ha confiado en confidentes cercanos a largo plazo en la defensa, el poder judicial, las finanzas y el Departamento de Estado.
Esto le permite poner en marcha la maquinaria del gobierno lo más rápido posible. Otro factor positivo es que Lula utilizó principalmente políticos experimentados y ningún ideólogo de izquierda. Muchos de ellos han sido reelectos como gobernadores, diputados o senadores. Esto significa que tienen más legitimidad política en la cúspide de los ministerios que los funcionarios del partido o los tecnócratas.
La economía sigue escéptica
Es probable que el departamento de medio ambiente desempeñe un papel clave en el gobierno de Lula. Su exministra de Medio Ambiente, Marina Silva, asumirá nuevamente la cartera. Después del desastre de Bolsonaro, Lula quiere revisar la maltrecha reputación de Brasil como destructor de la selva tropical y pecador climático con una nueva política ambiental y amazónica.
Marina Silva, vista aquí durante una campaña electoral en una favela de Río de Janeiro en 2014, fue ministra de Medio Ambiente en el último gobierno de Lula.
El nuevo canciller Mauro Vieira tiene una posición igualmente importante: el diplomático experimentado debe poner fin al aislamiento de Brasil en la política mundial y mejorar el papel geopolítico del país, como en los primeros mandatos de Lula entre 2003 y 2010. También fortalecerá los contactos con Europa. , la revitalización de los EE.UU. y China.
Mientras tanto, la economía está preocupada por los anuncios sobre futuras políticas presupuestarias y económicas. Lula ya había aprobado aumentos masivos en el gasto público antes de asumir el cargo. Además, el nuevo presidente quiere hacer cumplir un período de encierro más corto para los viejos políticos en empresas relacionadas con el estado para utilizar allí a sus confidentes. Se supone que estos impulsarán una política industrial que fracasó miserablemente bajo los cuatro gobiernos de su Partido Laborista debido a las malas decisiones gubernamentales y la corrupción gigantesca.
El economista jefe del banco de inversión Itaú, Mario Mesquita, teme que el fuerte aumento del gasto público desencadene otro ciclo de bajo crecimiento, alta inflación y altas tasas de interés. Las previsiones son sombrías: la economía difícilmente crecerá en 2023 y la inflación se mantendrá por encima del 5 por ciento. El banco central probablemente no podrá reducir la alta tasa de interés clave del 13,75 por ciento el próximo año, si es que lo hace.
¿Viento de cola del extranjero?
Lula sabe muy bien que la evolución económica de los próximos meses será crucial para el éxito de su gobierno. Para aplacar a los inversores, ahora ha designado a dos ministros conservadores para encabezar los departamentos de planificación, industria, desarrollo económico y comercio, junto con su confidente cercano Fernando Haddad como ministro de Finanzas.
Al igual que en 2003, su gobierno podría beneficiarse de la evolución de la economía mundial y el acto de fe de los inversores extranjeros. Mientras que los líderes empresariales brasileños reaccionaron con decepción a los anuncios iniciales, las empresas e inversores extranjeros continuaron invirtiendo en Brasil tras la elección de Lula.
Además, el fin de la política de cero covid en China podría hacer subir los precios mundiales de las materias primas. Desde mediados de noviembre, los precios de algunas materias primas de las que Brasil es un proveedor importante en el mercado mundial han aumentado significativamente: esto se aplica a la soja y al mineral de hierro, pero también al jugo de naranja, el azúcar y el café. Por lo tanto, la economía de Brasil también podría beneficiarse de los vientos de cola de los mercados mundiales de productos básicos en 2023.
Esta racha de crecimiento desde el exterior podría tener un impacto decisivo en la capacidad de gobierno de Lula dada la tensa situación política interna.