El presidente francés quiere liderar a la Unión Europea en la guerra de Ucrania. A pesar de admitir que cometió errores, persiste la desconfianza hacia Francia, especialmente en Europa del Este.
El presidente checo, Petr Pavel, recibe a Emmanuel Macron en Praga. Después de algunas dificultades, Francia y Europa Central y Oriental están tratando de ir de la mano en la guerra de Ucrania.
Después de que Emmanuel Macron asustara a los gobiernos occidentales la semana pasada con la idea de considerar enviar tropas terrestres a Ucrania, el presidente francés viajó a la República Checa el martes. En Praga, llamó a los aliados de Ucrania a no ser cobardes ante una Rusia «imparable». Durante mucho tiempo, explicó el jefe de Estado francés, los europeos no querían afrontar el drama inminente. Pero cree que Francia y la República Checa son ahora conscientes de lo que está sucediendo: el regreso de la guerra en suelo europeo.
Al comienzo del tercer año de la guerra, Macron se presenta como un conductor de los aliados en Europa. En Europa Central y Oriental esto genera desconfianza. La República Checa, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia rechazaron inmediatamente la idea de desplegar tropas occidentales en territorio ucraniano. Los países que midieron su poder económico hasta el momento mucho más en la defensa de Ucrania invirtieron más que Francia, estaban irritados por el avance de París.
Malas experiencias con los juegos mentales de Macron
Sin embargo, esta no es la primera vez que las ideas presentadas públicamente por Macron sobre cuestiones de política exterior y de seguridad causan descontento en estos países.
El presidente francés se está distanciando claramente de Rusia y subraya en cada oportunidad que Vladimir Putin debe perder la guerra en Ucrania. Lo que no se olvidará, sin embargo, es cómo Macron abordó esto en 2022 hasta antes de la invasión de las tropas rusas en Ucrania. El presidente ruso negoció, habló de no humillar a Rusia y de no provocar a Putin. Sólo después de las atrocidades cometidas por los invasores en Bucha en marzo del primer año de la guerra el presidente de Francia cambió su postura.
En particular, los vecinos de Ucrania del este de Europa habían advertido repetidamente sobre la amenaza rusa, pero el presidente de Francia ignoró esto y no escatimó en dar consejos a los europeos del este y al partidario más activo de Ucrania hasta la fecha, Estados Unidos.
El pasado mes de abril, el jefe de Estado francés advirtió a los miembros del este de la UE en una entrevista con Politico de depender demasiado de Estados Unidos y posiblemente arrastrar a Europa a una guerra entre Estados Unidos y China por Taiwán. Según Macron, los vecinos del este no deberían convertirse en “vasallos” de Washington: una afrenta a los aliados del este y del oeste, que, como Francia, son miembros de la OTAN.
Las garantías de seguridad de Estados Unidos son esenciales para los estados de la OTAN de Europa Central y Oriental, mientras que Macron ha estado hablando de la “autonomía estratégica” de Europa desde que asumió el cargo en 2017, que debería incluir tanto los sectores industrial y tecnológico como el sector de defensa.
El “mea culpa” de Macron aún debe ir seguido de acciones
Emmanuel Macron ya no niega que la OTAN no esté en “muerte cerebral” sino más bien vivaz. Y el presidente francés se ha acercado al menos retóricamente a los miembros del este de la UE en los últimos meses. El verano pasado, admitió por primera vez que Francia debería haber prestado más atención a los Estados de Europa del Este que habían advertido contra Rusia antes de que Moscú invadiera Ucrania. “Algunos dijeron que perdieron la oportunidad de mantener la boca cerrada. Creo que perdimos la oportunidad de escucharlos. Este tiempo ya pasó», dijo al margen de una conferencia de seguridad en Bratislava, Eslovaquia.
Se refería a un comentario hecho por el entonces presidente francés Jacques Chirac en 2003. Chirac había ofendido a sus socios orientales al declarar que habían «perdido una oportunidad de mantener la boca cerrada» cuando reafirmaron su pleno apoyo a Estados Unidos en la guerra de Irak, para disgusto de los franceses que se oponían. Desde entonces, la sentencia de Chirac ha sido considerada un símbolo de la arrogancia francesa en Europa del Este. Macron quiso contrarrestar esto con su discurso.
En Bratislava, Macron también enfatizó que no debería haber división entre la “vieja Europa” y la “nueva Europa”. El presidente francés reconoció que el equilibrio en la UE se ha inclinado hacia el Este tras la guerra en Ucrania. Aunque las cálidas palabras de Macron fueron recibidas con buena voluntad en Bratislava, persiste la desconfianza sobre si el presidente francés ha iniciado realmente un giro en su política en Europa del Este.
Con razón, como lo ha demostrado en los últimos meses la lucha por municiones de artillería europeas para Ucrania. Macron anunció la semana pasada que Francia participaría en la iniciativa checa para comprar munición de artillería fuera de la UE. Sin embargo, durante su visita a Praga el martes, Macron no asumió ningún compromiso financiero. La participación francesa todavía debe ser clarificada a nivel ministerial, afirmó el presidente, decepcionando una vez más las débiles esperanzas de que Francia pudiera dar un paso hacia el Este.
Porque Macron todavía insiste en que la UE invierta recursos financieros principalmente en ampliar las capacidades de producción europeas. Junto con Estonia y Polonia, Francia pidió recientemente a la Comisión de la UE que emita bonos de la UE para expandir la industria de defensa, tal como lo hizo la Comisión para financiar el fondo de reconstrucción de Corona de mil millones de dólares. La Comisión de la UE aún no ha respondido a la propuesta.
Los estados miembros de la UE también deberían utilizar el dinero para apoyar la industria armamentista nacional, entonces los tres estados. Esto permitiría a Macron ahorrar recursos financieros en ayuda a Ucrania que de otro modo tendría que proporcionar con su propio presupuesto endeudado. También hubo contratos lucrativos para empresas armamentísticas francesas. Actualmente están luchando por ampliar sus capacidades de producción y encontrar trabajadores calificados.
Por ello exigen al Presidente garantías financieras claras. La estrategia de «Europa primero» de Macron está alimentando renovadas sospechas en Europa del Este de que pretende ayudar a Francia y a él mismo antes de brindar apoyo a Ucrania.