El suministro de emergencia es un producto de la Guerra Fría. En la crisis energética, experimenta un renacimiento. Una historia sobre propaganda, «alimento para sobrevivir» y el descuido de la gente.
La Crisis de los Misiles en Cuba en 1962 desató el pánico en Suiza y condujo a compras de pánico.
Cuando la guerra nuclear amenaza al mundo, los supermercados en Suiza también son asaltados. La gente se apresura y acumula como si no hubiera un mañana. Los empleados de las tiendas de comestibles apenas pueden mantenerse al día con los estantes vacíos. Hay que racionar productos individuales: Sólo una botella de aceite o un kilo de arroz por cliente, según caja. Un equipo de la televisión suiza informa sobre el terreno.
Estamos a fines de octubre de 1962 y la crisis de los misiles en Cuba podría escalar en cualquier momento. Como sabemos ahora, es la fase más caliente de la Guerra Fría. Y las autoridades de Suiza se preguntan si nada se ha quedado con la población de sus años de esfuerzo: ¿están comprando ahora los suministros de emergencia que deberían haber estado almacenados en casa hace mucho tiempo?
Dos kilos de azúcar, dos kilos de arroz – para dos meses
Suiza, el país más favorable a los seguros del mundo, se ha puesto serio desde el final de la Segunda Guerra Mundial. Tras años de escasez y renuncias, marcados por las cartillas de racionamiento y la «batalla del cultivo», el Gobierno ha decidido tomar medidas para garantizar la seguridad del abastecimiento.
Estos no van tan lejos como una iniciativa de Gottlieb Duttweiler, el fundador de Migros y Consejero Nacional de Zurich LdU, quien en 1948 pidió «suficientes existencias de materias primas y alimentos esenciales para uno o dos años». Pero el Consejo Federal introduce acciones obligatorias y, en vista de la “situación política global no resuelta”, establece una comisión interdepartamental para la defensa nacional económica, así como un delegado para las disposiciones económicas en tiempos de guerra, una especie de reserva general de emergencia. ¡Gobernador, c’est prévoir!
En la primavera de 1950, el gobierno se dirigió al pueblo por primera vez. El ministro de Economía, Rodolphe Rubattel, anuncia: «El establecimiento de reservas obligatorias centrales se complementará considerablemente con las pequeñas reservas obligatorias en cada hogar». Cualquiera que descarte esta solicitud como una ansiedad excesiva pronto aprenderá lo contrario. El estallido de la Guerra de Corea en el verano silenció las dudas sobre la necesidad. Pero ya en otoño, la caída de las ventas en la feria comercial minorista que el Sr. y la Sra. Schweizer no entendieron los «signos de los tiempos», como critican las autoridades.
En el verano de 1951, una encuesta de 2.000 hogares reveló que más de un tercio de los encuestados no tenían existencias o ya las habían agotado. Por lo que se renueva la convocatoria. En 1952, se prueba un paquete estandarizado de suministros de emergencia que se puede comprar en las tiendas de comestibles. La acción es «un completo fracaso», como escribe la historiadora Sibylle Marti, quien exploró fundamentalmente este capítulo de la Guerra Fría. Ante la despreocupación de la población, el delegado para las precauciones contra la guerra económica se siente desilusionado: «No esperamos mucho de las nuevas convocatorias».
Un punto de inflexión se produjo en el otoño de 1956, cuando la Crisis de Suez y la sangrienta represión del levantamiento húngaro por parte de la Unión Soviética desencadenaron compras de pánico que paralizaron el comercio en ocasiones. Como resultado, el gobierno federal ahora lanza regularmente campañas a gran escala para crear una reserva de emergencia privada.
A partir de ahora, se propaga como el suministro mínimo que debe cubrir las necesidades de una persona durante dos meses: dos kilos de azúcar, dos kilos de arroz, un kilo de grasa, un litro de aceite de cocina. Además, idealmente, un suministro complementario de otros alimentos de larga duración “según los hábitos del hogar” y algunos productos no alimentarios como pilas, velas, cerillas. Muy importante: «¡No olvides tu líquido!»
«¿Y tú, querida ama de casa?»
La propaganda oficial despierta deseos comerciales, no sólo entre los grandes distribuidores. Por ejemplo, la Asociación de Fabricantes Suizos de Leche Enlatada, Condensada y Leche en Polvo y la Asociación de Fabricantes Suizos de Pasta están instando a los delegados federales a que también recomienden sus productos para suministros de emergencia. Él se niega, diciendo que el rango básico debe mantenerse lo más simple posible «para facilitar las cosas a las amas de casa». Los círculos de turismo, por otro lado, no están muy entusiasmados con el hecho de que un matasellos anuncie el suministro de emergencia. Eso podría despertar temores en el extranjero y perjudicar al turismo.
La publicidad no conoce fronteras, después de todo, un suministro de emergencia es visto como la «encarnación de la prudencia y un signo de ciudadanía sana». Ya en 1957, el delegado de preparación económica para la guerra lanzó un concurso en el que se buscaba un eslogan publicitario. Se reciben 45.000 sugerencias y gana un dicho en dialecto: «Vorröt chaufe con sentido común, yo también sirvo a la patria». Versos más o menos torpes a modo de recordatorio pronto se convertirán en norma en los ejercicios oficiales de relaciones públicas: «Lo viejo siempre es lo primero, lo nuevo es lo último».
Los mensajes llegan a la población en forma de carteles y anuncios, volantes o folletos, con dibujos cómicos y en varios idiomas, como reportaje en la radio, en el noticiero en el cine, luego también en la televisión, incluso en forma de viñetas. Se trata específicamente de las mujeres, que en la comprensión tradicional de su papel son responsables de abastecer a la familia y que se abordan directamente en las «Notificaciones del Delegado para las Disposiciones Económicas de Guerra, Berna» enviadas a los hogares: «Y usted, querida ama de casa, ¿qué estás haciendo para proteger a tu familia? ¿Tienes tus suministros de emergencia listos?»
Incluso las esposas de hombres destacados como el Consejero Federal Rudolf Gnägi están enjaezadas. En el «Schweizer Illustrierte» Vreni Gnägi cuenta: «Sí, tengo el stock de emergencia prescrito desde hace años, lo renuevo todos los meses o durante las campañas». Pero las autoridades también quieren cambiar las cosas con motivos drásticos, por ejemplo con un ratoncito que fue atraído a una jaula con un trozo de queso y luego atrapado en la trampa: “¿Qué hacer? ¡Si tan solo hubiera hecho esta pregunta antes!»
7000 toneladas de comida en polvo
Los argumentos aducidos para constituir y gestionar un stock de emergencia varían poco a lo largo de las décadas: en primer lugar, se destaca que el Estado ha tomado precauciones, pero en una situación de crisis aguda necesita cierto tiempo para llevar a cabo los planes de racionamiento . Entonces, todos son responsables de cerrar la brecha, y en una etapa temprana: la compra de pánico es «antisocial», sobrecargaría el sistema de distribución y conduciría a una distribución injusta. También se menciona siempre la dependencia de otros países, porque alrededor de la mitad de los alimentos que se consumen aquí no provienen del interior de Suiza, que tiene pocas materias primas. Los estantes llenos en las tiendas son engañosos.
En la fase de distensión política mundial de mediados de la década de 1960, las existencias de emergencia también fueron elogiadas como la «libertad» del ama de casa moderna para poder servir siempre algo bueno, incluso a los visitantes inesperados.
Para la publicidad se utilizan eslóganes como «Independiente del tiempo: existencias de emergencia» o el siempre verde «Kluger Rat: existencias de emergencia». Las existencias de emergencia también son un tema en el notorio folleto “Defensa Civil”, que el gobierno federal había distribuido a todos los hogares en 1969: “No espere hasta que la situación política empeore nuevamente. Entonces podría ser demasiado tarde». Más tarde, el librito rojo se convirtió en un éxito de exportación en Japón e hizo que la población local «se familiarizara con el concepto previamente desconocido de suministros de emergencia», como felizmente informó la revista «Zivilschutz» en 1971.
En el mismo año, Suiza decide construir el sistema subterráneo de búnkeres de hormigón armado más denso del mundo. El Consejo Federal explica: «Debido a la amenaza general que no se puede limitar localmente, cada habitante de Suiza debe tener un refugio disponible». Las autoridades ahora están buscando febrilmente un suministro de emergencia que pueda almacenarse en los refugios como una «ración de hierro» para emergencias. Debe tener un sabor neutro, tener un valor nutricional equilibrado, ser fácil de consumir y poder conservarse durante mucho tiempo.
Finalmente, la empresa de alimentos Nestlé se adjudicó el contrato. En 1981, se presentó a los medios de comunicación el «alimento de supervivencia» en polvo, o ULN para abreviar. Debe cubrir las necesidades de la población durante tres días y tener una vida útil de diez años. Se elogia la «variedad de opciones de preparación» y el gobierno federal ordena 7.000 toneladas. Costes: alrededor de 40 millones de francos suizos. A pesar de la ULN, todavía se aplica la recomendación oficial de un stock privado de emergencia.
Solo, en Suiza esto solo se sigue moderadamente. Así lo demuestra el ejemplo de la Crisis de los Misiles en Cuba, pero también un estudio de 1978. Se llega a la conclusión de que aunque el 70 por ciento de la población sabe que se debe tener un abastecimiento de emergencia, solo el 10 por ciento de los hogares cuenta con un abastecimiento básico. , tal como lo recomienda el gobierno. La conclusión aleccionadora: «Obviamente hay una discrepancia entre el conocimiento y el comportamiento».
Las autoridades confían constantemente en la aclaración. En 1988, el año anterior a la caída del Muro de Berlín, el Consejero Federal Jean-Pascal Delamuraz hizo campaña por suministros de emergencia en una nueva campaña nacional y dijo: «Es mejor hacer un picnic que entrar en pánico». Una vez más, se lanza una campaña con envases estándar preenvasados en las principales distribuidoras. De nuevo con un éxito muy modesto.
Ríete del jefe del ejército
Sin embargo, el suministro de emergencia propagado oficialmente sobrevivió al final de la Guerra Fría. Los peligros ahora son simplemente diferentes de una invasión comunista y una guerra nuclear entre las superpotencias. Las autoridades ahora advierten sobre desastres naturales o industriales, terrorismo o un apagón. Incluso en estos escenarios, el resultado sería una situación de alta incertidumbre en el suministro, al menos en el corto plazo.
En 1997, el título del folleto oficial federal era: “Artículos para el hogar: para que el peor de los casos no se convierta en una trampa”. En 2010, se publicó una “Guía para situaciones de emergencia” con el lema “Suiza está bien preparada para emergencias. ¿Tú también?”, incluyendo una receta para “cocinar sin electricidad”.
La seriedad con la que la población todavía se lo toma queda ilustrada por las reacciones maliciosas provocadas en 2014 por el entonces jefe del ejército André Blattmann cuando explicó en una entrevista en un periódico que almacenaba treinta o cuarenta paquetes de agua mineral sin gas en su casa. También tiene una cisterna de agua y una chimenea con leña. También se sonríe a la defensa civil con sus búnkeres. Los alimentos de supervivencia, que vencieron a principios de la década de 1990 y se procesaron en alimentos para animales o se enviaron a áreas devastadas por la guerra en Europa del Este y los Balcanes, no serán reemplazados. A casi nadie le importa.
Unos años más tarde, después de la guerra de agresión de Corona y Putin, en medio de una crisis energética inminente y el temor a una guerra nuclear, las cosas se ven diferentes. De repente, los suministros de emergencia vuelven a estar por todas partes, de repente la gente está pensando en acaparar alimentos, agua mineral, papel higiénico, comprar leña o una cocina de gas. Hoy, lo que nos ha enseñado la historia de Suiza durante la Guerra Fría es cierto: los suministros de emergencia casi nunca se acumulan debido a la persuasión oficial, sin importar cuán insistente sea. Pero cuando hay una crisis y fuego en la tierra.