El Parlamento quiere impulsar la expansión de las energías renovables. Las reducciones en la protección del medio ambiente, la obligación de instalar sistemas solares en los edificios y las nuevas centrales nucleares son controvertidas.
¿Un sistema fotovoltaico en cada estacionamiento grande? El Consejo Nacional decidirá sobre esto esta semana.
El problema se conoce desde este invierno a más tardar: Suiza no ha logrado ampliar su producción eléctrica en los últimos años. En cambio, el país se volvió cada vez más dependiente de países extranjeros durante el invierno. También es importante cubrir el creciente consumo de energía provocado por los coches eléctricos y las bombas de calor. Además, la producción de centrales nucleares cesará en las próximas décadas. También se deben construir nuevas plantas para esta electricidad. Cubren un tercio del consumo eléctrico actual.
De lunes a miércoles, el Consejo Nacional discutirá el futuro suministro de energía de Suiza. Están previstas un total de 14 horas de debate sobre el decreto. La comisión consultiva preliminar del Consejo Nacional no hizo cambios fundamentales a la propuesta del Consejo de Estados. Estableció ambiciosos objetivos de expansión, que la Comisión del Consejo Nacional ha adoptado. Además, el consumo de energía per cápita se reducirá en un 13 por ciento para 2035 (en comparación con 2020). Esto se hace a través de normas de eficiencia para dispositivos y sistemas, que son cada vez más estrictas. Según los expertos, las metas son ambiciosas pero alcanzables.
Sistemas fotovoltaicos en edificios nuevos
Para avanzar en la expansión de las energías renovables, son necesarios recortes en la protección del medio ambiente. Hay un consenso al respecto. Por otro lado, existe una disputa sobre cuánto se debe sacrificar la conservación de la naturaleza en favor de la producción de electricidad. El Consejo de Estados quiere que en ese 2 por ciento del territorio nacional que son biotopos de importancia nacional se construyan centrales hidroeléctricas, sistemas fotovoltaicos y aerogeneradores. Se trata de zonas como Maderanertal, Val Roseg o Greina, en las que en principio estaría permitida la construcción de instalaciones.
Para la Comisión del Consejo Nacional, esto va demasiado lejos. Quiere mantener la protección de los biotopos, pero prevé excepciones para las áreas que se crean debido al retroceso de los glaciares. En principio, las instalaciones de producción deberían ser posibles en dichos campos de glaciares. Lo mismo se aplica a las llanuras aluviales alpinas. El Consejo Nacional siguió a la Comisión en estos puntos el lunes.
Para que la expansión bloqueada de la energía hidroeléctrica vuelva a funcionar, la ex ministra de Energía, Simonetta Sommaruga, reunió a las empresas eléctricas, las organizaciones ambientales y los cantones en una mesa redonda. Se acordó impulsar 15 proyectos. El Consejo de Estados y la Comisión del Consejo Nacional han incluido esta lista en el decreto general. En el caso de los 15 proyectos, el interés nacional en la realización de estas plantas siempre debe prevalecer sobre otros intereses nacionales. Esto ha recibido críticas de los Verdes y grupos ecologistas.
Como una mayor promoción de las energías renovables, la Comisión propone excluir áreas aptas para plantas de energía eólica y solar en el plan de estructura en interés nacional. Allí, la producción de electricidad tiene prioridad sobre la protección del medio ambiente y la conservación de la naturaleza.
La comunidad de propietarios se opone a la obligación solar prevista. La mayoría de la Comisión quiere que se instalen sistemas solares para la producción de electricidad o agua caliente en edificios nuevos o reformas y renovaciones importantes. Para 2032, los edificios existentes con un área de construcción de 300 metros cuadrados o más también deben estar equipados con un sistema solar. Esto no se aplica a los edificios residenciales. Con esto, la mayoría quiere romper un compromiso que el Parlamento encontró el otoño pasado. En ese momento, se acordó que solo los edificios nuevos con una superficie construida de más de 300 metros cuadrados tendrían que instalar paneles solares.
El Consejo Nacional también decidirá sobre la propuesta de la Comisión para cubrir las áreas de estacionamiento con paneles fotovoltaicos. La obligación debería aplicarse a las áreas de estacionamiento con un área mínima de 21 autos.
SVP quiere construir nuevas plantas de energía nuclear más rápido
El Consejo Nacional también discutirá la construcción de nuevas centrales nucleares. La SVP presenta la solicitud correspondiente. Ella quiere levantar la prohibición de nuevas plantas de energía nuclear en la ley. En otra solicitud, el partido pide que se simplifique la aprobación de nuevos reactores nucleares. La condición es que la nueva planta de energía nuclear se construya en un sitio existente. Eso significa en las instalaciones de Beznau, Gösgen, Leibstadt o Mühleberg.
Por otro lado, los Verdes y el SP quieren endurecer las condiciones para el funcionamiento a largo plazo de las centrales nucleares. Es poco probable que las mociones de izquierda y derecha encuentren una mayoría.
«El consejero federal Rösti se ha vuelto más inteligente»
En sus primeras decisiones sobre la promulgación general, el Consejo Nacional adoptó las metas de expansión del Consejo de Estados. Para 2035, las energías renovables (excluyendo la energía hidroeléctrica) producirán 35 teravatios hora de electricidad al año. La expansión prevista es enorme: la meta corresponde a la producción hidroeléctrica actual. A diferencia de la cámara pequeña, el Consejo Nacional votó en contra de una cantidad de importación fija como punto de referencia para el semestre de invierno. Todavía en el Consejo Nacional, Albert Rösti solicitó a la Comisión que adoptara la versión del Consejo de Estados, que ahora debía batir en el debate como ministro de Energía. Rösti se lo tomó con humor: «El Consejero Federal Rösti se ha vuelto más inteligente aquí en comparación con el Consejero Nacional Rösti». Ahora la importación no debe exceder el 20 por ciento del consumo final (en promedio de los tres años anteriores). Esta variante permite una mayor flexibilidad.
Rösti pidió a los parlamentarios que garanticen un buen equilibrio entre la expansión de la producción de electricidad y las preocupaciones por la naturaleza y la protección del medio ambiente al tomar sus decisiones. Esta es la única manera de que la plantilla pueda ganar una mayoría. El Consejo Nacional se desvió de esto el primer día. Ha corregido una decisión del Consejo de Estados, según la cual las instalaciones de producción también son posibles en biotopos de importancia nacional. Pero con la decisión de suspender las regulaciones de aguas residuales cuando se autoricen nuevas centrales hidroeléctricas, causó problemas a los grupos ambientalistas. Se ha cruzado una línea roja por la izquierda. Los opositores argumentaron que los ambiciosos objetivos de expansión no podrían lograrse sin esta medida. Rösti advirtió en vano de un ataque a los volúmenes de agua residual. La decisión fue extremadamente estrecha con 95 votos contra 94 y una abstención. El Consejo de Estados todavía tiene que decidir sobre esto.
Los cantones deben tener la tarea de especificar áreas en su plan de estructura no solo para energía hidroeléctrica y eólica, sino también para sistemas solares de interés nacional.