La energía eólica bien podría complementar la electricidad de los paneles solares. Pero la expansión es lenta. Ahora los procedimientos para esto deberían volverse más simples.
Con dieciséis turbinas, Mont-Crosin en el cantón de Jura es el parque eólico más grande de Suiza. Se puso en funcionamiento en 1997 y se ha ampliado varias veces desde entonces.
Las plantas de energía nuclear se cerrarán en las próximas décadas y los combustibles fósiles del transporte y la calefacción serán reemplazados por electricidad. Esto aumenta la demanda de electricidad a partir de energías renovables.
La expansión de la energía solar ha funcionado bien hasta ahora. El mayor problema de la industria: puede apenas se salva de los pedidos y no puede encontrar suficiente personal. Es diferente con la energía eólica, que se arrastra. El año pasado, la energía eólica representó 0,145 teravatios hora de electricidad, lo que representa alrededor del 0,2 por ciento de la producción total de electricidad de Suiza. El valor es el mismo que hace cinco años.
No solo la producción de energía eólica, sino también el número de aerogeneradores se está estancando. Solo hay 41 aerogeneradores más grandes en Suiza, repartidos en 12 ubicaciones. El próximo año se agregará otra ubicación con 5 turbinas. A modo de comparación: en Alemania hay alrededor de 20.000 aerogeneradores más grandes. Algunos de estos están infrautilizados, pero produjeron el año pasado. alrededor de 120 teravatios hora de electricidad.
Se planean otras 128 turbinas eólicas en 17 ubicaciones en Suiza. Esto podría generar 0,8 teravatios hora adicionales de electricidad por año, lo que quintuplicaría la producción.
La mayoría de los sistemas están planificados a lo largo del Jura y en Valais.
El gobierno federal no es muy optimista
En sí mismo, el potencial de la energía eólica en Suiza es grande. Es cierto que Suiza carece de grandes zonas con excelentes condiciones de viento, como cerca de la costa en Alemania, Francia o Bélgica, explica Sara Koller, de la empresa de análisis Meteotest. Ella es la jefa del departamento de energía eólica y ha sido comisionada por el gobierno federal coautor de un estudio sobre el potencial eólico de Suiza.
“Sin embargo, también hay áreas en Suiza con vientos de alta velocidad. Estos incluyen, por ejemplo, la cordillera del Jura, los grandes pasos alpinos y algunos valles alpinos.» Este limitado pero interesante potencial eólico fue considerado entre otros factores en el estudio de potencial eólico.
Su resultado: en Suiza, es técnicamente posible generar casi 30 teravatios hora de electricidad a partir del viento. Aritméticamente, esto corresponde a la mitad del consumo anual actual en Suiza. Para ello se necesitarían alrededor de 4.400 aerogeneradores.
El gobierno federal espera poco crecimiento eólico
Esa es una gran cantidad de corriente teóricamente posible. Pero es probable que solo una pequeña parte de esto se convierta en realidad. Incluso el gobierno federal parece tener pocas esperanzas de más energía eólica. Según su plan, la energía eólica se ampliará a solo 4,3 teravatios hora durante los próximos treinta años. La energía solar, por otro lado, se dice que produce alrededor de ocho veces más con 34 teravatios hora.
En comparación con la energía solar de las tierras bajas, la energía eólica tiene la ventaja de que produce dos tercios de la electricidad en invierno, cuando la demanda de electricidad es alta y los sistemas solares suministran menos energía.
Pero espere retrasos en el proceso de aprobación las perspectivas energéticas del gobierno federal con el hecho de que la expansión de parques eólicos solo aumentará significativamente en doce años.
Los trámites duran hasta media vida laboral
La medida en que las objeciones retrasan el proceso ya es evidente hoy. De los 17 proyectos actualmente pendientes, 15 han avanzado tanto que se puede presentar una apelación en su contra. Todos ellos fueron llevados a juicio.
Los recursos contra proyectos a veces bloquean los procedimientos durante décadas: el proyecto Sainte-Croix en Vaud Jura tomó 23 años desde el primer estudio de factibilidad hasta la aprobación de la solicitud de planificación ante el tribunal federal.
Por un lado, un procedimiento de esta longitud hace que los proyectos sean poco atractivos para los inversores que quieren ver devuelto su dinero en esta vida. Por otro lado, existen problemas técnicos muy específicos, dice Olivier Waldvogel, gerente de proyectos de la asociación industrial Suisse Eole. Existe el riesgo de que generaciones enteras de sistemas y tipos de turbinas ya no estén disponibles cuando el permiso esté disponible.
Las turbinas del parque eólico de Sainte-Croix todavía están disponibles, pero técnicamente están obsoletas. Debido a que hace trece años los operadores tenían que especificar el tipo de turbina al presentar la solicitud de construcción, ahora tienen que instalar turbinas obsoletas y menos potentes.
Más atención llevó a más objeciones
Los aerogeneradores no siempre han recibido tantas objeciones. Con una excepción, todos los parques eólicos existentes se pusieron en marcha antes de 2014. Ninguno de estos primeros proyectos llegó a los tribunales.
Sin trámites legales, el proceso de aprobación toma entre uno y dos años, por lo que los proyectos pueden implementarse rápidamente. En aquel entonces, los proyectos de parques eólicos atraían poca atención, dice Olivier Waldvogel.
Eso cambió cuando se introdujo un nuevo sistema de apoyo financiero para las energías renovables en 2009 y en 2011 con el accidente del reactor en Fukushima quedó claro que las energías renovables cobrarían más importancia a largo plazo. «Eso condujo a muchos proyectos nuevos, que también sensibilizaron a la oposición». Como resultado, las condiciones se hicieron cada vez más estrictas: “Pasaba de un extremo al otro. El consenso entre la protección y el uso se volvió extremadamente difícil y sigue siendo un gran desafío hasta el día de hoy”.
Uno de los nuevos requisitos es que los cantones deben definir zonas en las que las turbinas eólicas sean incluso concebibles. El requisito está en vigor desde 2012, pero no todos los cantones lo han cumplido. Zúrich, Schwyz y Lucerna, por ejemplo están en el proceso de preparar sus planes. Solo cuando estos sean definitivos podrán presentarse proyectos de parques eólicos en estos cantones. De lo contrario, los inversores corren el riesgo de que la ubicación de su proyecto no se considere en absoluto.
Se están discutiendo métodos más eficientes.
Mientras los cantones están trabajando en sus planes de estructura, también hay esfuerzos para simplificar los procedimientos. Los cantones están en proceso de encontrar formas de agrupar las aprobaciones para el plan de uso y la solicitud de construcción.
Y pendiente en el parlamento hay una iniciativa parlamentaria que quiere volver a simplificar las aprobaciones: esto solo debería requerir la aprobación del plan de uso, que también debería ser válido como un permiso de construcción. Se espera que el Parlamento delibere en la sesión de verano sobre negocios.
Para dar un impulso a las energías renovables, el pasado otoño el Parlamento redujo los obstáculos para los grandes sistemas solares en los Alpes para 2025. De la tendencia ahora también podría beneficiarse de la energía eólica.
La energía eólica aún no está en boca de todos, dice Olivier Waldvogel de Suisse Eole: «Pero la asociación está recibiendo muchas más consultas». Él espera que la discusión social sobre la energía eólica se acelere.
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