Las autoridades de seguridad están introduciendo medidas uniformes contra la violencia de los aficionados. La liga abandona el modelo en cascada y lo critica duramente.
Karin Kayser-Frutschi, consejera de gobierno de Nidwalden y copresidenta de la conferencia de directores cantonales de justicia y policía, está convencida de que la sociedad ya no quiere aceptar la violencia de los aficionados.
Hace apenas un año parecía prometedor: las autoridades de seguridad declararon que querían introducir un catálogo común de medidas contra la violencia de los aficionados. Para ello se sentaron a la mesa con todos los implicados, desde los aficionados hasta la SBB y los clubes profesionales. Pero ahora el proyecto conjunto ha fracasado estrepitosamente: la Liga Suiza de Fútbol anunció el jueves que se retiraría del llamado modelo en cascada. Las autoridades de seguridad, por el contrario, quieren introducirlo de todos modos.
Las dos partes se sentaron juntas en la casa de la generación de Berna y se comportaron como padres que anuncian el divorcio a sus hijos. Aunque se contradecían en casi todos los puntos, aseguraron que querían seguir siendo amigos, es decir, quieren mantener el «diálogo» que han invocado repetidamente.
Karin Kayser-Frutschi, consejera de gobierno de Nidwalden y copresidenta de la Conferencia Cantonal de Directores de Justicia y Policía, acusó a la liga de asestar un “golpe mortal” a la cooperación en el modelo en cascada. Claudius Schäfer, director general de la Liga Suiza de Fútbol, se mostró convencido de que el modelo conduciría a más escaladas.
Grave violencia en Basilea
La ruptura se había hecho evidente en los últimos meses. El modelo en cascada es un catálogo de sanciones que deberían aplicarse a toda Suiza. Contiene medidas que van desde simples advertencias hasta la prohibición de jugar. La idea: cuanto más duro sea el acto violento, más severo será el castigo. La conferencia de directores cantonales de justicia y policía también puede introducir por sí sola el modelo en cascada. Corresponde a las autoridades municipales o cantonales revocar la licencia de los clubes para jugar partidos de fútbol.
Sin embargo, la esperanza inicial era que un esfuerzo concertado aumentaría la aceptación, especialmente entre los fans. Al principio también estuvieron en la mesa los trabajadores de los aficionados, así como la SBB y un científico de la Universidad de Berna que acompañó el proyecto. Pero luego hubo una ruptura, primero con los trabajadores de la afición, que se marcharon hace unos meses, y ahora también con los clubes.
Todo empezó el 4 de abril de 2023 en Basilea. Después de la semifinal de Copa del FCB contra el YB, aficionados enmascarados del Basilea interceptaron a los guardias de seguridad y los atacaron, en ocasiones con objetos. Cuatro personas resultaron heridas, tres de ellas de gravedad. La propia Basel Muttenzer Kurve estaba “conmocionada” por la magnitud de la violencia. Y la directora de seguridad del Basilea, Stephanie Eymann, sacó las conclusiones: cerró la curva local y el sector visitante para el siguiente partido.
«Quería dejar claro que no toleraremos más cosas así en el futuro», explicó Eymann en un comunicado. entrevista con el NZZ. Sus colegas de otros cantones vieron lo mismo y en los meses siguientes ordenaron nuevos cierres de sectores en Berna, Ginebra, Lausana, Lucerna, Sion, San Galo y Zúrich debido a los disturbios.
Los clubes pierden dinero
Esto, a su vez, no sólo llevó a los aficionados a las barricadas. El 31 de enero se produjo una nueva escalada: las autoridades encargadas de la concesión de licencias cerraron la curva sur en Letzigrund de Zúrich, después de que diez días antes un centenar de aficionados del Zúrich atacaran a la policía municipal en la estación de tren de Altstetten después de un partido en casa del FCZ. El presidente del FCZ, Ancillo Canepa, consideró injustificada la medida. Sostuvo que las autoridades no tenían fundamento legal para un castigo colectivo por actos de violencia fuera del estadio.
Las autoridades se refieren al Concordato Hooligan. El Tribunal Federal dictaminó una vez que sólo podía utilizarse para prevenir actos de violencia, pero no para castigar a los aficionados. Por eso las autoridades siempre describen el cierre de sectores como una medida preventiva y no como un castigo. Canepa apeló y el asunto se decidirá en los tribunales.
En los clubes también se trata de dinero. Claudius Schäfer, de la liga, describió la prohibición de la venta de entradas como una «posible interferencia con la libertad económica». El fútbol profesional es un factor económico subestimado en las regiones e invierte mucho dinero en medidas de seguridad. Los funcionarios respondieron que el público también estaba perdiendo dinero. Los contribuyentes que nunca van al estadio tienen que pagar por los fanáticos alborotadores.
represión o diálogo
El debate es un ejemplo de las actitudes profundamente diferentes hacia la violencia en el deporte. Los directores de justicia y sus fuerzas policiales piden más represión. La liga, por el contrario, quiere apostar por el diálogo. Schäfer afirmó que las medidas del modelo en cascada eran «para la galería». Es consciente de que existen expectativas en la sociedad. Pero las estadísticas muestran que los actos violentos han disminuido ligeramente desde que comenzaron las mediciones en 2018. Los estudios también han demostrado que los castigos colectivos generan solidaridad entre los aficionados y tienden a agravar la situación.
Los clubes afirman haber notado ya estos últimos meses: los aficionados de Berna simplemente compraron entradas en otros sectores después de que se cerró la curva. Por ello, Schäfer hizo un llamamiento a las autoridades para que se concentraran en atrapar a los autores individuales en lugar de castigar a los aficionados inocentes. La gente es consciente de que es difícil identificar a los autores individuales entre la masa anónima de fans, sobre todo porque a menudo visten deliberadamente igual. Pero la solución es más recursos para la policía, no el modelo en cascada.
Hasta ahora, tan conflictivo. Y, sin embargo, todavía queda un acuerdo del que informar en esta complicada situación. Los clubes quieren apoyar económicamente al SBB para futuros viajes de aficionados. Esto es un progreso: los trenes de fans separados permiten llegadas más ordenadas y protegen a otros pasajeros de encuentros desagradables. Pero la SBB fue criticada repetidamente porque se produjeron daños materiales y amenazas contra los empleados de la SBB.
No está claro qué pasará a continuación con las entradas personalizadas. Las autoridades de seguridad esperan poder comprender mejor quién se encuentra en el estadio con dichas entradas. Esto facilita el arresto de perpetradores individuales. Hasta el momento no existe ninguna base legal. Un dictamen jurídico muestra que el Concordato Hooligan tendría que ser revisado para poder ser introducido. En abril decidirán si las autoridades realmente tomarán medidas al respecto. Los clubes tampoco valoran mucho esta medida. Sostienen que ni siquiera con entradas personalizadas se pueden solucionar las peleas fuera del estadio.