Es el mayor paquete legislativo jamás examinado en Europa. En julio y diciembre de 2021, la Comisión Europea presentó un una veintena de propuestas legislativas para permitir que la Unión Europea (UE) cumpla sus objetivos climáticos: reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 55% para 2030 en comparación con 1990 para lograr la neutralidad de carbono para 2050. El miércoles 8 de junio, el El Parlamento Europeo debía votar ocho de estos textos, que luego serán examinados por el Consejo, antes de un diálogo a tres bandas. Resumen de estas legislaciones técnicas que dibujarán la hoja de ruta climática de los Veintisiete.
Reforma del mercado de carbono
Los eurodiputados rechazaron un texto clave sobre el fortalecimiento del mercado europeo de carbono, considerado poco ambicioso por la izquierda y demasiado ambicioso por los soberanistas y la extrema derecha, que conducirá a una renegociación completa de este pilar del plan climático de la UE en el parlamento comité. Las industrias más contaminantes (producción de electricidad, acero, cemento, etc.), que representan el 40% de las emisiones de CO2 de la UE, están sujetos al Emissions Trading System (ETS) desde 2005, es decir, deben pagar por sus emisiones. Si bien este principio de quien contamina paga ha funcionado para el sector eléctrico, no ha permitido que la industria pesada reduzca sus emisiones de carbono. Se beneficia de millones derechos de emisión gratuitos (que cubren el 94% de sus emisiones), establecidos para evitar deslocalizaciones, y el precio de la tonelada de CO2 permaneció demasiado bajo durante mucho tiempo para ser un incentivo.
La Comisión, que ha incluido al sector marítimo en el ETS, propone presionar al mercado, reduciendo progresivamente el número de derechos a contaminar y programando el fin progresivo de las cuotas gratuitas, con el fin de elevar el precio de la tonelada de CO2 − hoy a unos 80 euros. Los debates en el Parlamento se centraron en el objetivo de reducción de emisiones impuesto a los sectores sujetos al mercado de carbono y la fecha de finalización de los derechos de emisión gratuitos (en 2030, 2032 o 2034). «Este subsidio a la contaminación debe detenerse rápidamente»llama a Thomas Pellerin-Carlin, director del centro de energía del Instituto Jacques-Delors, recordando que el equivalente a 90.000 millones de euros se ha ido a la industria por esta vía desde 2008.
El texto proporciona también la creación, a partir de 2026, de un segundo mercado de carbono, para la calefacción de edificios y el transporte por carretera. En la práctica, esto equivale a exigir a los proveedores de combustible, gas o fuel oil que compren derechos para contaminar, un costo adicional que podrían repercutir en las facturas de los hogares. Para limitar los impactos sociales, particularmente en el contexto de la guerra en Ucrania y el aumento de los precios, y tres años después del conflicto de los «chalecos amarillos», los hogares no se integrarán en esta etapa en este mercado, que por lo tanto involucrará camiones pesados y oficinas. edificios – y el precio por tonelada de CO2 tendrá un límite de 50 euros.
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