El objetivo de cero emisiones netas de gases de efecto invernadero especificado en la Ley de Protección del Clima no se puede lograr de forma gratuita. Pero no hacer nada también puede ser costoso. Sin embargo, las estimaciones de los costos del cambio climático difieren mucho en algunos casos.
Los hogares privados y el transporte juntos representan alrededor de la mitad de las emisiones de gases de efecto invernadero de Suiza. Foto tomada en Lucerna.
En las batallas electorales, la honestidad suele ser la primera víctima. Esto también se aplica a la controversia en curso sobre la Ley de Protección del Clima. En contra de su mejor conocimiento, los proponentes sugieren que el objetivo cero neto postulado para las emisiones de gases de efecto invernadero para 2050 está disponible de forma gratuita. Los opositores también están engañando deliberadamente a los votantes. Dos ejemplos de esto fueron el tema más temprano Artículo de la NZZ.
Las controvertidas declaraciones hechas por los opositores también incluyen la afirmación de que la implementación del objetivo neto cero por parte de Suiza no traería prácticamente nada. El razonamiento: solo el 0,1 por ciento de las emisiones globales de gases de efecto invernadero provienen de Suiza, por lo que el objetivo de cero emisiones netas de Suiza es irrelevante para el clima global, pero implica costos significativos para Suiza.
todos son minoria
Esta declaración no es técnicamente incorrecta; 2021 vino según una base de datos internacional en realidad, solo un poco menos del 0,1 por ciento del CO2– emisiones de Suiza. Pero esta forma de pensar es engañosa, y no solo porque la parte suiza de los costos globales de la política climática sea pequeña. Si todos los países aplican la misma lógica, ningún país hará nada por el problema climático (ver gráfico). Francia, por ejemplo, es mucho más grande que Suiza, pero la participación francesa en el CO global2-La emisión también es marginal en 0.8 por ciento. La participación alemana también es manejable en 1.8 por ciento. E incluso la UE en su conjunto, con su participación del 7,3 por ciento, podría argumentar que su política climática tiene poca relevancia desde una perspectiva global. EE.UU. también podría decir esto (12,6 por ciento). E incluso China (33 por ciento) puede enfatizar que la mayor parte del CO2– las emisiones se originan en el exterior.
Con la misma lógica, el consumidor Fritz Müller podría decir que si cada mañana roba un croissant de Migros, esta es una acción sensata: él mismo se beneficia, y para el gigante minorista la pérdida diaria de un croissant es irrelevante. O Müller podría exigir que el Banco Nacional le envíe un billete de 1.000 cada semana sin cargo: esto mejoraría significativamente su situación financiera, mientras que el billete de 1.000 impreso adicionalmente sería prácticamente insignificante para el Banco Nacional y la inflación general en Suiza.
Vista global requerida
El problema climático es un problema global. En una estrecha perspectiva nacional, cada país individual puede querer no hacer nada y esperar que «los otros» saquen las castañas del fuego. Este clásico problema del oportunista probablemente solo pueda resolverse con acuerdos internacionales. Si Suiza quiere que otros países participen, debería hacer lo mismo. Por lo tanto, la cuestión de los beneficios de una fuerte reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero debe plantearse tanto para Suiza como para otros países a nivel mundial.
Entonces, ¿cuál sería el costo de no hacer nada? En comparación con el período de 1850 a 1900, la temperatura media global de 2011 a 2020 fue alrededor de 1,1 grados centígrados más alta. De acuerdo con el acuerdo climático de París, el aumento debe permanecer muy por debajo de los 2 grados y no debe exceder los 1,5 grados si es posible. Desde la perspectiva actual, incluso limitar el aumento a 2 grados requerirá enormes esfuerzos adicionales. Sin mayores esfuerzos adicionales, dependiendo de los supuestos, sería más probable un aumento de 3 a 5 grados.
Según los informes más recientes del Consejo Climático de la ONU (2022 y 2023), los signos de efectos graves del calentamiento global se han incrementado en los últimos años. Las consecuencias mencionadas con frecuencia incluyen un aumento de eventos extremos como tormentas, inundaciones y largos períodos de sequía. Incluso el calentamiento de la tendencia sin cambios extremos puede tener costos elevados.
Se temen grandes daños
El Consejo Climático proporcionó una visión general amplia de la literatura de investigación sobre los costos económicos del cambio climático con su informe 2022. Pero a pesar del tono de advertencia, este informe no contenía una estimación general concreta del alcance del daño esperado. Dos tendencias de la investigación son al menos claras: a medida que aumenta la temperatura, el daño aumenta desproporcionadamente y el daño es mayor en los países más pobres que en los países más ricos.
El informe antes mencionado del Consejo Climático brindó una ilustración de un posible orden de magnitud: con un aumento de la temperatura de 4 grados para 2100 en comparación con 1850 a 1900 y medidas menores de adaptación, las pérdidas anuales para la economía global al final del siglo podría ser mayor que durante el año de la pandemia 2020 y durante la crisis financiera de 2008/09 Con más medidas de adaptación y un menor aumento de la temperatura, se esperaría un daño mucho menor.
Hay muchas cifras concretas en la literatura de investigación. Estos son algunos ejemplos de estimaciones de diferentes estudios de la pérdida anual de la producción económica mundial a finales de este siglo con diferentes aumentos de temperatura hasta 2100: 7 a 10 por ciento de pérdida por un aumento de temperatura de 3 grados (estimación promedio de más de veinte estudios individuales); Pérdidas del 15 al 25 por ciento con un aumento de 2,5 a 3 grados; con un aumento de 3 grados, pérdidas de alrededor del 3 por ciento y con un aumento de 4 grados, daños de alrededor del 7 por ciento; con un aumento de 2 grados pérdidas del 0,4 por ciento y con un aumento de 4 grados daños del 3,5 al 4 por ciento; Dependiendo de la velocidad de las medidas de ajuste, pérdidas del 0,6 al 1,6 por ciento con un aumento de temperatura de menos de 2 grados y pérdidas del 4 al 10 por ciento con un aumento de poco más de 4 grados..
Las fuentes de las diferencias.
Las diferencias a veces grandes entre las estimaciones individuales difícilmente pueden evitarse: dados los largos períodos de tiempo y las complejas relaciones, las incertidumbres son muy altas, los resultados pueden variar según el método de estimación y las suposiciones sobre las medidas para adaptarse al cambio climático juegan un papel importante. un papel significativo. Uno Análisis de 2022 más de 60 estimaciones de estudios individuales muestran, por ejemplo, para un aumento de la temperatura de 3 grados, estimaciones de costos económicos desde poco más de cero hasta casi el 10 por ciento por año a largo plazo; Según la evaluación, el costo promedio estimado fue inferior al 2 por ciento para el escenario de 3 grados y alrededor del 2 al 3 por ciento para el escenario de 4 grados. Los estudios recientes tienden a mostrar estimaciones de costos más altas que los estudios anteriores.
Los costos del cambio climático varían mucho de un país a otro. Los factores significativos incluyen el clima anterior (en las zonas más frías, el calentamiento es menos dañino ya veces beneficioso), la exposición al mar, la estructura económica y la adaptabilidad (los países más ricos son más capaces de adaptarse que los más pobres).
En el pasado, Suiza ha tenido un aumento de la temperatura por encima del promedio, pero es probable que los costos climáticos estén por debajo del promedio, gracias en particular a su adaptabilidad y al clima moderado hasta la fecha. Uno estudio mundial 2018 mostró costos anuales de menos del 1 por ciento de la producción económica para Suiza y otros países europeos en el escenario de un aumento de temperatura de 4 grados para 2100; muchos países africanos tendrían que contar con pérdidas del 5 al 15 por ciento. Uno estudio mundial 2019 mostró costos anuales para Suiza de un buen 4 por ciento para 2050 y más del 12 por ciento a fines de siglo en un escenario climático similar sin medidas de adaptación.
Uno estudio suizo a partir de 2018 ubicó costos climáticos anuales de 0,4 a 1,4 por ciento de la producción económica alrededor de 2060 para un escenario sin una desaceleración importante en el aumento de la temperatura.Sin embargo, el análisis solo cubrió una parte de los costos climáticos.
presión migratoria esperada
Por lo tanto, el rango de estimaciones de costos sin un endurecimiento significativo de la política climática es amplio. Comparado con el tamaño actual de la economía, los costos para Suiza podrían ascender a 5 a 10 mil millones de francos por año a largo plazo o incluso decenas de miles de millones. Aquí también tiene sentido una perspectiva global. Y no sólo por la solidaridad internacional. Incluso desde un punto de vista egoísta nacional, Suiza no puede ser indiferente si los países más pobres se ven abrumados por el cambio climático. Porque tales costos también serán notables en Europa como resultado de una mayor presión de inmigración.
A pesar de la falta de claridad sobre las cifras, es probable, según la evaluación predominante entre los expertos, que el calentamiento global, en general, cause daños significativos si la política climática no se endurece. El alcance potencial de dicho daño debe compararse con el costo de lograr el objetivo de cero neto, teniendo en cuenta el concepto de seguro. Ese será el tema de un próximo artículo.