Primera reforma en el ámbito económico y social del segundo quinquenio de Emmanuel Macron y primer paso en la hoja de ruta del gobierno hacia el pleno empleo, el proyecto de ley del seguro de desempleo fue aprobado en primera lectura el martes 11 de octubre por la Asamblea Nacional, con 303 votos a favor, 249 en contra y 11 abstenciones. Una votación en la que los diputados de la mayoría – Renaissance, MoDem, Horizons – recibieron el apoyo de los cargos electos del partido Les Républicains (LR). El apoyo de los diputados derechistas era difícilmente dudoso ya que la enmienda que habían presentado sobre el tema del abandono laboral había sido aprobada, el miércoles 5 de octubre, durante el examen del texto en sesión. Un breve texto de cinco artículos presentado como técnico, pero no exento de un fuerte significado político, dados los cambios que traerá consigo.
Extensión de las reglas de compensación
El objetivo principal de este proyecto de ley era permitir que el gobierno extendiera por decreto las reglas de compensación por desempleo resultantes de la reforma de 2019 hasta el 31 de diciembre de 2023. Estas, que solo se aplicaron a partir de 2021, debido a la crisis de Covid-19, vencieron en octubre. 31 Sin este decreto, los solicitantes de empleo se habrían quedado sin compensación el 1 deejem noviembre.
Modulación según condiciones económicas
Al adoptar este proyecto de ley, los diputados permiten que el gobierno emita otro decreto, con el fin de cambiar una vez más las reglas de compensación. Medida anunciada por el presidente de la República, Emmanuel Macron, durante su entrevista del 14 de julio, la modulación de las asignaciones debe ponerse en marcha a principios de 2023. Con este sistema, la compensación de los desempleados evolucionará de acuerdo con la situación económica. . “Cuando las cosas van muy bien, las reglas tienen que ser incentivadoras, y cuando las cosas no van bien, tienen que ser más protectoras”repitió varias veces, desde septiembre, el ministro de Trabajo, Olivier Dussopt.
Si aún no se han decidido los indicadores de la salud del mercado laboral (tasa de desempleo, número de ofertas de trabajo disponibles en comparación con el número de desempleados) y los parámetros de la modulación, el Sr. Dussopt precisó sin embargo los contornos. Queda así excluido de tocar el monto de las indemnizaciones pero “Por otro lado, cabe preguntarse por las condiciones de entrada en el régimen -seis meses trabajados de los veinticuatro de hoy- y por la duración de la indemnización”le dijo al Periódico dominical, 9 de octubre. Este alcance brindará el marco para la consulta con los interlocutores sociales, que deberá iniciarse la semana del 17 de octubre, cuando estaba prometida para mediados de septiembre. Un retraso en el encendido que se explica en particular por reflexiones vinculadas a una posible territorialización de la modulación para los territorios de ultramar, donde la tasa de desempleo puede ser el doble de la tasa en Francia continental.
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