¿Conseguirán los interlocutores sociales recuperar su rango? El martes 12 de septiembre debían iniciar negociaciones sobre el seguro de desempleo para definir nuevas normas de compensación, las que actualmente están en vigor y expirarán el 31 de diciembre. Las organizaciones de trabajadores y empleadores se encuentran así en condiciones de crear las normas del régimen. Este es su papel en tiempos normales, pero al no poder llegar a un acuerdo en 2019, el ejecutivo tomó su lugar e impulsó sus reformas mediante una serie de decretos. Los sindicatos y la patronal recuperan así el control, al tiempo que se ven obligados a situar sus discusiones dentro de un perímetro restringido por la carta marco que Matignon les envió a principios de agosto.
Este documento de orientación ofrece poco margen de maniobra a los interlocutores sociales. En primer lugar, se les pide que no toquen los logros de los decretos, adoptados desde 2019 hasta este año, que introdujeron normas contra las que los sindicatos lucharon: período de cotización más largo para abrir derechos, cambio en el cálculo del subsidio que reduce su cuantía mensual. para aquellos que han acumulado contratos cortos, degresión para los solicitantes de empleo que recibieron salarios altos cuando estaban activos, reducción de la duración de la compensación cuando el mercado laboral va bien (según el principio dicho “contraciclicidad”), etc.
“No lo solucionaremos todo ahora”
Los sindicatos y los empresarios, que gestionan el sistema a través de la asociación mixta Unédic, también están invitados a participar en las políticas de financiación en favor del empleo y de la formación, en particular en el contexto de la creación del nuevo servicio público de empleo France Travail. El Estado prevé extraerles 12 mil millones de euros, entre 2023 y 2026, aprovechando los excedentes que la Unédic ha generado desde 2022 (después de trece años de déficit).
Ante tantas órdenes judiciales de quienes están en el poder, existe un gran riesgo de que las conversaciones colapsen, como en 2019. “Hay un 10% de posibilidades de llegar a un acuerdo”, profetiza Jean-François Foucard, secretario nacional de la CFE-CGC. El secretario confederal de la CFTC, Eric Courpotin, añade: “El Estado nos empuja a admitir el fracaso, sentimos que quiere mantener su control sobre el régimen. » Si no se encuentran puntos en común, la gestión conjunta de la Unédic podría tener dificultades para recuperarse.
Sin embargo, los protagonistas no salen derrotados. “Nuestro deseo es firmar un acuerdo que permita preservar la paridad en la Unédic”confía Michel Beaugas, secretario confederal de Force Ouvrière, antes de precisar: “Pero no a cualquier precio. » El vicepresidente de la Confederación de las Pequeñas y Medianas Empresas, Eric Chevée, cree que “Esta no será una negociación de último momento porque no resolveremos todo ahora” – una alusión, en particular, a la cuestión del empleo de personas mayores, que debe ser objeto de otro ciclo de reflexión entre sindicatos y empresarios.
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