El número de inmigrantes que entran en la UE a través del mar Mediterráneo ha aumentado considerablemente. Italia, en particular, se resiste a hacerlo. Un plan de acción de la Comisión pretende remediar la situación. Pero no hay señales de unidad entre los europeos.
Migrantes a bordo del «Ocean Viking» (foto del 10 de noviembre).
Una nueva crisis se está gestando en Europa. Actualmente, el doble de inmigrantes intenta llegar a la Unión Europea por la ruta del Mediterráneo central que en 2021. En septiembre, casi el triple de personas habían llegado a través de los Balcanes occidentales que el año anterior. En países como Bélgica y los Países Bajos, las autoridades se enfrentan a centros de asilo superpoblados. Y recientemente, estalló una violenta disputa entre Francia e Italia sobre la recepción de personas en botes.
«Europa camina dormida hacia la próxima crisis migratoria», cree Manfred Weber, líder del conservador Partido Popular Europeo. Si la UE no resuelve sus problemas en la frontera exterior, el espacio Schengen sin fronteras está en peligro, Weber escribió recientemente en Twitter.
Comisión para hacer la paz
Es más fácil decirlo que hacerlo, porque los estados están muy lejos de una solución común. El episodio sobre el barco de rescate «Ocean Viking» hace dos semanas muestra cuán tensos están los nervios: el nuevo gobierno de derecha de Italia se negó a permitir que el barco con sus alrededor de 230 inmigrantes a bordo ingresara a un puerto italiano. La tripulación de la organización de ayuda SOS Méditerranée había rescatado previamente a personas en peligro en el Mediterráneo e hizo decenas de solicitudes para desembarcar en Italia o Malta.
Al final, Francia accedió a aceptar a los inmigrantes. Al mismo tiempo, París acusó a los italianos de una grave violación del derecho internacional porque se permitió que los barcos de rescate se dirigieran al puerto más cercano. El gobierno francés tomó represalias al retirar su promesa de acoger a 3.500 inmigrantes de Italia a finales de este año.
Rome informó de inmediato que su propia capacidad de grabación se había agotado. No hay solidaridad de otros países de la UE, y barcos como el «Ocean Viking» generalmente promueven el negocio de las bandas de contrabando con sus operaciones.
Para calmar la situación, la República Checa, que actualmente ocupa la Presidencia del Consejo de la UE, convocó una reunión especial de los 27 ministros del Interior. Y la Comisión también se puso manos a la obra y, bajo la presión de Italia, elaboró apresuradamente un plan de acción para la ruta del Mediterráneo. Pero debido a que las cosas tenían que hacerse tan rápido, los diplomáticos creen que las autoridades de Bruselas simplemente estaban repitiendo una serie de viejas propuestas.
El plan de acción prevé intensificar la cooperación con los países de origen y tránsito y lanzar un nuevo programa contra el tráfico de personas en el norte de África. La agencia europea de protección de fronteras, Frontex, trabajará más de cerca con países de tránsito como Libia y Níger. Además, se trabajará en un nuevo marco legal para el uso de barcos de salvamento. Y, por último, debería entrar en vigor un «mecanismo de solidaridad» que permita acoger voluntariamente a inmigrantes de los países mediterráneos o apoyar a estos países de otras formas.
Todos estos puntos forman parte de un pacto de asilo y migración que la Comisión presentó a finales de 2020. Sin embargo, hasta ahora apenas ha hecho ningún progreso porque las ideas de política migratoria de los estados miembros divergen ampliamente.
Ylva Johansson, comisionada de refugiados de la UE, también reconoció esto cuando presentó el plan de acción a principios de semana e informó sobre el aumento en el número de inmigrantes. Explicó que, a pesar de la solidaridad declarada, hasta ahora solo un centenar de inmigrantes de países de llegada como Italia o Grecia han encontrado aceptación en otros países de la UE. A principios de año había compromisos para la reubicación de 8.000 migrantes.
Sólo unos pocos perseguidos políticos
Cuando se trataba de salvamento marítimo, Johansson tenía dificultades para hacer declaraciones claras. Existe una «obligación legal de salvar vidas», enfatizó el sueco. También es necesario que todos los actores involucrados en las operaciones de rescate cooperen. Sin embargo, muy pocas personas que llegaban por el Mediterráneo abandonarían su tierra natal a causa de la persecución política. «Tenemos que tener en cuenta que una clara mayoría de las personas que llegan hoy a través de esta ruta del Mediterráneo central no necesitan protección internacional», dijo Johansson.
Sin embargo, no es sólo el Mediterráneo lo que preocupa a los europeos. Antes de la reunión especial en Bruselas, el ministro del Interior de Austria, Gerhard Karner, y sus homólogos de los estados de Visegrad habían pedido que se prestara más atención a los movimientos migratorios en los Balcanes. Solo en el mes de octubre, Frontex contabilizó 22.300 cruces fronterizos irregulares en la ruta de los Balcanes Occidentales, tres veces más que hace un año.
Nadie esperaba seriamente que la reunión fuera más que un intercambio de puntos de vista. El ministro del Interior checo, Vit Rakusan, informó el viernes por la noche que el trabajo sería «continuo» para «construir un sistema de migración y asilo más resistente». Las cosas también se veían sombrías en la disputa entre París y Roma. El ministro del Interior francés, Gérald Darmanin, dijo que los inmigrantes prometidos de Italia solo serían aceptados una vez que Roma abriera sus puertos para los barcos de rescate.