Existe una necesidad creciente entre la policía y las autoridades judiciales de invadir la privacidad sin sospecha concreta de un delito. El cantón de Thurgau quiere ir particularmente lejos. Los abogados temen que esto pueda incluso complicar el trabajo de los investigadores.
Si bien muchas personas ni siquiera confían en su pareja con su teléfono inteligente, el parlamento de Thurgau quiere que la policía pueda registrar teléfonos celulares.
Es una cálida tarde de finales de verano cuando cuatro policías uniformados piden a todos los transeúntes en Zürcherstrasse en Frauenfeld que desbloqueen sus teléfonos móviles y se los enseñen. Los funcionarios están interesados principalmente en chats de Whatsapp, mensajes de Telegram y listas de llamadas. El motivo de los controles son las llamadas radicales en línea para una manifestación en el centro de la ciudad después de que el duro castigo de un activista climático por parte de un tribunal de Thurgau causó indignación en toda Suiza.
Por lo tanto, la policía quiere rastrear a los alborotadores lo antes posible y sacarlos de circulación, incluso antes de que se rompan los primeros escaparates. La mayoría de los campos de mujeres son cooperativos y muestran sus teléfonos móviles sin dudarlo. Durante mucho tiempo has estado acostumbrado a este tipo de acciones policiales. Solo ocasionalmente los funcionarios se involucran en molestos debates sobre privacidad.
Difícil de superar en términos de esponjosidad
Estas escenas son ficticias y, sin embargo, no están demasiado alejadas de la realidad. En mayo, el Parlamento de Thurgau discutió una ley policial que permitiría a la policía inspeccionar dispositivos electrónicos prácticamente sin restricciones. Y esto antes incluso de que se haya cometido un delito o exista una sospecha concreta de delito. Es, por así decirlo, una medida de vigilancia en reserva.
Las únicas condiciones para la policía son que el propietario del teléfono móvil esté presente en el avistamiento y que la búsqueda sirva para evitar peligros o detectar infracciones y delitos, una restricción que difícilmente puede ser superada en términos de vaguedad. Una invasión de la privacidad de tan largo alcance con fines policiales puramente preventivos se consideraba tabú en Suiza. Solo la ley de policía del cantón de Berna tiene una disposición similar, aunque mucho más limitada.
Sin embargo, a principios de mayo, la mayoría del parlamento de Thurgau aceptó despreocupadamente la propuesta, que originalmente fue iniciada por la directora de seguridad Cornelia Komposch (SP). Si bien muchas personas ni siquiera le confían su teléfono inteligente a su pareja, la mayoría del Parlamento de Thurgau no tiene problemas con la idea de que un funcionario extranjero revise correos electrónicos y listas de llamadas.
¿Es tan malo cuando la policía mira fotos?
«¿Es tan malo que la policía busque a la última persona con la que hablé por teléfono o qué fue lo último que fotografié?», preguntó un político centrista durante el debate, un comentario que resume bastante bien el patrón de argumentación en el consejo. . Se discutió la invasión de la privacidad asociada, pero las preocupaciones a este respecto se descartaron como un voto de desconfianza en la policía. Al final, la resistencia vino prácticamente sólo de la izquierda y del FDP.
Los teléfonos móviles, las tabletas y las computadoras son invaluables para la policía: contienen una gran cantidad de información que puede ayudar a resolver delitos o prevenirlos. Por lo tanto, es comprensible que las autoridades policiales y judiciales quieran poder evaluar la comunicación digital. La nueva ley de policía de Thurgau es un ejemplo de esto, pero de ninguna manera el único.
En la aplicación de la ley, durante mucho tiempo ha sido normal examinar teléfonos celulares o computadoras. Sin esta posibilidad, en muchos casos no sería posible descubrir y resolver los delitos. Pero debido a que se trata de una grave invasión a la privacidad, el Código Federal de Procedimientos Penales somete esta medida coercitiva a estrictos requisitos.
Esto limita las opciones de los investigadores. Por esta razón, todavía está abierto hasta el día de hoy, por ejemplo, si los investigadores pueden evaluar los correos electrónicos sospechosos que se enviaron de un lado a otro entre un exasesor de Alain Berset y el director ejecutivo de Ringier, Marc Walder, durante la pandemia. Por el momento los dispositivos están precintados.
Suiza podría verse afectada por los planes de la UE
Se vuelve particularmente complicado cuando la policía permite que los dispositivos sean registrados como medida preventiva, es decir, sin sospecha concreta y con el objetivo de prevenir cualquier delito. Pero aquí también está aumentando la voluntad de invadir la privacidad. Hace un año, la Comisión de la UE lanzó un proyecto legislativo para lo que se conoce como control de chat. En el futuro, los mensajes privados deberían poder escanearse en busca de contenido en la UE para detectar casos de abuso infantil y pornografía infantil.
Los planes causaron oposición en los países de la UE e irritación en Suiza. La Consejera Nacional del GLP de Zúrich, Judith Bellaiche, exige en una moción que el Consejo Federal proteja a los habitantes de Suiza de tal vigilancia. Ella teme que el tráfico electrónico de personas inocentes pronto pueda ser registrado durante todo el día. Sin embargo, dice, esto viola la privacidad y contradice la Constitución Federal y la Comisión de Derechos Humanos.
Adrian Lobsiger, comisionado federal de protección de datos e información pública, comparte los temores: asume que la comunicación de los clientes de los proveedores de mensajería privada será «supervisada de forma generalizada durante un período de varios meses», dijo recientemente al «NZZ am Sonntag». Los residentes de Suiza también podrían verse afectados. Sin embargo, aún no se conocen los detalles del proyecto de la UE. La moción de Bellaiche será tratada en el Consejo Nacional en esta sesión.
Un informe devastador
Los planes de la UE y los del cantón de Thurgau no son idénticos. Lo que tienen en común, sin embargo, es la intención de relajar las leyes para que los investigadores puedan evaluar los canales de comunicación digital independientemente de una sospecha específica de un delito. En ambos casos, las críticas vienen del mismo lado: por un lado de la izquierda, por otro lado de los liberales. El control del chat no tiene cabida en un estado constitucional, tuiteó recientemente el ministro de Justicia alemán, Marco Buschmann (FDP).
También en el cantón de Thurgau, es el FDP el que lidera la oposición. Tras la decisión parlamentaria a principios de mayo, encargó un informe jurídico, en el que participó como coautora la conocida profesora de derecho constitucional de Zúrich Regina Kiener. Llega a la conclusión de que la versión actual de la disposición aprobada por el Parlamento de Thurgau «no es compatible con la constitución».
Los autores incluso van un paso más allá: la ley puede ser contraproducente para el trabajo policial. Esto se debe a que los requisitos de la ley proyectada son mucho menos estrictos que los del Código Federal de Procedimientos Penales. Por esta razón, las pruebas recopiladas por la policía con base en la nueva ley de Thurgau podrían perder su valor en procesos penales posteriores, escriben los autores del estudio.
El informe es un testimonio tan devastador del proyecto de ley que la parte opuesta todavía espera el fracaso: esta semana, el parlamento de Thurgau tratará el controvertido proyecto de ley en su segunda lectura.