Las investigaciones sobre terrorismo están aumentando y los presuntos autores son cada vez más jóvenes. ¿Es el abogado juvenil la autoridad adecuada para tales casos? El fiscal federal Stefan Blättler lo pone a debate.
Según el fiscal federal Stefan Blättler, los casos de terrorismo han aumentado en el último año: «Y no podemos dar por sentado que esta tendencia vaya a disminuir».
Desde 2016, la Fiscalía Federal suiza nunca ha estado tan ocupada con el terrorismo como el año pasado. En total hay 121 procesos penales e investigaciones preliminares pendientes, según explicó el jueves el fiscal federal Stefan Blättler en una conferencia de prensa. En 2023 se abrieron un 50 por ciento más de investigaciones penales en este ámbito que el año anterior.
Además, el Tribunal Penal Federal de Bellinzona ha dictado varias condenas por terrorismo. La atención sigue centrada en el terrorismo yihadista en todas sus formas: apoyo a grupos terroristas, propaganda, financiación: todo esto vuelve a preocupar más a la Fiscalía Federal que en años anteriores.
«Y no podemos dar por hecho que esta tendencia vaya a disminuir», afirmó Blättler, una valoración que comparten todas las autoridades de seguridad. Sin embargo, hay un hecho que preocupa especialmente a Blättler: los presuntos autores son cada vez más jóvenes.
Esto es crucial para el fiscal federal, porque cuando se trata de acusados menores de edad, ya no son ellos los responsables, sino los fiscales cantonales de menores y los tribunales de menores. Blättler lo valora críticamente. Eso fue «definitivamente una desventaja», dijo. Porque los tribunales de menores “no tienen necesariamente la práctica de tratar con jóvenes sospechosos de ser terroristas”. Hay que comprobar si se necesitan abogados especiales para jóvenes.
Se presta muy poca atención al aspecto de seguridad.
El intento de asesinato de un judío de Zurich por parte de un joven islamista a principios de marzo es un ejemplo del problema. El acusado pasó varios años en el norte de África, se radicalizó en Internet y juró lealtad al llamado Estado Islámico (EI) poco antes del crimen.
Pero como el presunto autor tiene sólo 15 años, se aplica el derecho penal juvenil, que está estructurado de manera muy diferente al derecho penal de adultos. En resumen, la atención no se centra en el delito, sino en el perpetrador. El objetivo final no es castigar, sino hacer que el joven vuelva al camino correcto con medidas adaptadas a cada caso individual.
Pero aquí es precisamente donde Blättler ve el problema: en el derecho penal juvenil, la atención se centra menos en el aspecto de seguridad y más en la rehabilitación de los jóvenes que han cometido delitos. En principio, este principio no tiene nada de malo, afirmó Blättler. Sin embargo, surge la pregunta de si esta legislación también es apropiada para los casos de jóvenes radicalizados que están dispuestos a utilizar la violencia. Se trata de cuestiones de seguridad, del efecto de las sanciones y de si el abogado juvenil es la autoridad adecuada, explicó Blättler.
Sin embargo, en su rueda de prensa no llegó tan lejos como para pedir una adaptación concreta de la legislación penal juvenil. Sin embargo, hay que tener en cuenta el problema en caso de que continúe la tendencia hacia sospechosos de terrorismo cada vez más jóvenes y aumenten casos como el de Zúrich.
“Expreso mis preocupaciones”
Las declaraciones de Christian Dussey, jefe del Servicio Federal de Inteligencia (NDB), apuntan precisamente en esta dirección. hecho esta semana en una entrevista con el NZZ. En Suiza, el FIS ha identificado recientemente varios casos de menores que se han radicalizado, afirmó.
En su intervención, el fiscal federal Blättler también dejó abierto qué ajuste considera más sensato. «No tengo una propuesta o demanda en toda regla, pero estoy expresando mis preocupaciones», dijo. El fiscal federal interviene así en un debate que había cobrado impulso antes del atentado de Zurich.
En la sesión de invierno, el Consejo Federal decidió que en el futuro los jóvenes condenados por asesinato también podrían ser detenidos. Esto es si todavía se consideran peligrosos después de que haya expirado la sentencia. La decisión estuvo precedida de un largo tira y afloja y el Consejo Federal se pronunció en contra.
Sin embargo, tras el atentado de Zurich se presentaron al Parlamento nuevas propuestas para endurecer la legislación penal juvenil. La consejera nacional del UDC de Zúrich, Nina Fehrüssel, sugiere, entre otras cosas, que en el futuro el derecho penal para adultos también se aplique a los jóvenes en caso de delitos especialmente graves. Alrededor de 70 parlamentarios de todos los bandos firmaron la propuesta.
Se espera un aumento significativo de los casos debido a la prohibición de Hamás
Es poco probable que estas exigencias máximas cuenten con una mayoría política, ya que Suiza suele hacer un buen trabajo con su legislación penal juvenil. Sin embargo, la intervención de Blättler, que no es considerado un agitador, aumentará las posibilidades de ajustes selectivos. Blättler afirmó que también expresó su opinión en las comisiones parlamentarias pertinentes.
Al mismo tiempo, el fiscal federal subrayó que la Fiscalía Federal y Fedpol ya colaboran bien con los fiscales de la juventud. La responsabilidad recae en los defensores de la juventud, pero las autoridades federales podrían proporcionar información con sus conocimientos.
Blättler espera un nuevo aumento de los casos de terrorismo por una razón completamente diferente. El Consejo Federal y el Parlamento deben decidir pronto sobre la prohibición de la organización terrorista Hamás. En febrero, el Consejo Federal envió a consulta la correspondiente propuesta legislativa.
La prohibición no sólo facilitaría las investigaciones sobre terrorismo, sino que también significaría que automáticamente quedarían bajo la jurisdicción de la Fiscalía Federal. Blättler no dijo cuántos casos adicionales esperaba, pero habló de un aumento «probablemente significativo» de casos.
Según el informe anual, la Fiscalía Federal inició investigaciones antes del ataque terrorista de Hamás del 7 de octubre. Esto «en relación con posibles actividades de financiación de personas en Suiza en beneficio de Hamás». Sin embargo, no hay información más específica al respecto en el informe. El terrorismo sigue siendo un foco estratégico para la Fiscalía Federal, afirmó Blättler. Habría que intensificar la cooperación con las autoridades asociadas nacionales e internacionales.