Con la eliminación del valor imputado del alquiler, también deberían desaparecer las deducciones fiscales asociadas. El Consejo Nacional acepta este principio. Incluso la comunidad de propietarios ya no se resiste. El proyecto abolicionista, que está en su lecho de muerte, recibe así un oxígeno inesperado.
La tributación de la propiedad de la vivienda es un tema perenne en la política.
La tributación del valor de alquiler imputado de los propietarios de viviendas ha sido criticada durante décadas: el valor de alquiler imputado es un ingreso «ficticio», la recaudación es complicada y los pensionistas con un pequeño ingreso en efectivo y una hipoteca pagada tendrían problemas financieros debido a la fiscalidad La demanda de abolición sigue surgiendo, pero hasta ahora no ha habido una solución que pueda ganar una mayoría.
Una razón principal: los defensores burgueses de la abolición habían diseñado propuestas de implementación concretas basadas en el principio de «los cinco y al menos la mitad del camino»: el valor de alquiler imputado debería desaparecer, pero ciertas deducciones fiscales asociadas deberían seguir existiendo. Con tales propuestas, las autoridades fiscales normalmente habrían tenido que contar con pérdidas fiscales considerables. La Comisión Económica del Consejo Nacional proporcionó un ejemplo extremo este agosto: según una estimación federal aproximada, con una tasa de interés hipotecaria promedio del 1,5 por ciento, su variante generaría pérdidas para las autoridades fiscales de alrededor de CHF 3,8 mil millones por año. Incluso si la tasa de interés promedio aumentara al 3 por ciento, las pérdidas probablemente seguirían siendo del orden de 2 a 2.500 millones.
«Cambio completo del sistema»
Es probable que esta estimación del gobierno federal haya tenido un cierto efecto de choque. Además, en la votación del pasado domingo se recordó que las reformas fiscales lo pasan mal en las urnas. Pero el jueves, el proyecto del lecho de muerte para abolir el valor de alquiler imputado de repente recibió un impulso de oxígeno. El Consejo Nacional aceptó una solicitud del representante de St. Gallen Mitte, Markus Ritter, para que se devolviera el expediente a la comisión económica responsable. Lo importante de esta decisión no fue el rechazo como tal, sino el mandato asociado a él. Este mandato incluye, entre otras cosas, luchar por un “cambio completo del sistema”.
Según Ritter, esto significa que con la abolición del valor de alquiler imputado en las propiedades ocupadas por sus propietarios, incluidas las segundas residencias, también deberían desaparecer todas las deducciones fiscales asociadas. Así que no más deducción de pensión alimenticia, deducción de intereses de deuda, deducción de ahorro de energía y similares. En general, según Ritter, una deducción de intereses de la deuda solo sería posible hasta el monto de los ingresos por alquiler gravados. Tal deducción corresponde a la lógica fiscal: si los propietarios tienen que gravar los ingresos por alquiler como ingresos, es correcto que también puedan deducir los gastos asociados («costos de ganancias») de los ingresos.
dueños de casa en el barco
Según los votos en el Consejo Nacional, el Bloque de Izquierda (SP/Verdes) y los Verdes Liberales estarían dispuestos a apoyar tal reforma. Porque un proyecto de este tipo probablemente no traería ninguna pérdida para las autoridades fiscales, incluso al nivel de la tasa de interés actual y más aún con tasas de interés más altas, sino ingresos adicionales. Para estimaciones más precisas, un nuevo conjunto de datos de cuatro cantones debería estar disponible a principios de 2023. Ni siquiera la comunidad de propietarios se opondría a una reforma que prescindiera de todas las deducciones pertinentes. Así lo explicó el jueves a petición de su vicepresidenta, la concejala central de Thurgau Brigitte Häberli-Koller: «Nuestro objetivo principal es lograr finalmente el cambio de sistema». Y si también desaparecen todas las deducciones, “pues así es”.
Con el rechazo, la Comisión Económica del Consejo Nacional también se dio a la tarea de incluir a los cantones. En el pasado, la conferencia de directores de finanzas cantonales se había pronunciado a favor de mantener el statu quo, pero señaló que en caso de un cambio de sistema, este debería ser lo más completo posible. Al deducir los intereses de la deuda, los directores de finanzas cantonales favorecieron la variante de un límite del 70 por ciento de todos los ingresos por inversiones imponibles.
Una reforma para abolir el valor de alquiler imputado tiene buenas posibilidades si la izquierda, la comunidad de propietarios y los cantones están detrás. Pero aún habrá puntos de fricción, por ejemplo, con la idea de un posible impuesto a la segunda residencia para los cantones de turismo. Pero en el Consejo Nacional, sólo la SVP y el FDP se pronunciaron en contra de la exitosa moción de rechazo. Los críticos no querían más dilación. Además, no está claro cómo la misma comisión con los mismos miembros de repente llega a resultados completamente diferentes. Una posible respuesta a esto: el grupo medio abogará ahora por un cambio completo de sistema y así crear nuevas mayorías. El consejero nacional del Centro de Lucerna, Leo Müller, presidente de la Comisión Económica y representante del centro en el subcomité de cinco personas planeado para este negocio, ofreció una respuesta diferente: «Cuento con el hecho de que has aprendido algo».