La sustitución del jefe de Gobierno se interpreta en Francia como una señal de un nuevo comienzo. Pero eso suele ser una falacia. Sólo el presidente puede cambiar el rumbo de la política. ¿Él también quiere eso?
Si los medios franceses se hubieran salido con la suya, Élisabeth Borne habría estado fuera del cargo durante mucho tiempo. En los últimos 20 meses se ha especulado al menos dos veces sobre la dimisión del Primer Ministro, al menos durante días. Cada uno de ellos estuvo precedido por turbulencias políticas: la reforma de las pensiones, por ejemplo, o los disturbios en decenas de ciudades. Pero el presidente, que podría haber provocado la dimisión, dejó que las especulaciones se desbordaran y pasaran de largo. Se dice que Emmanuel Macron concede especial importancia a no dejar que nadie dicte sus decisiones.
Simplemente no llames la atención
Elisabeth Borne dimitió de su cargo el lunes por la noche, aparentemente a petición del presidente. La medida estuvo precedida por días de especulaciones. Esta vez fue el propio presidente quien provocó la situación: en su discurso de Año Nuevo, planteó la perspectiva de «rearme» el país en diversos ámbitos y agradeció al Primer Ministro de una manera sorprendentemente ofensiva.
Una reorganización del gobierno o incluso un nuevo gabinete se interpreta generalmente en Francia como un símbolo de un nuevo comienzo. De hecho, casi siempre se puede considerar necesario, como tan acertadamente dijo en los últimos días el historiador Jean Garrigues. “Fígaro” afirmó: “En nuestro sistema presidencial, el éxito en “Matignon” (sede del jefe de gobierno) es motivo de separación. El problema es que el fracaso también lo es».
Si el presidente también representa a la facción más numerosa en el parlamento (este fue casi siempre el caso en la historia de la V República), el jefe del gabinete es el brazo extendido del presidente. Deja que sus ministros elaboren las políticas del jefe de Estado y defiende las leyes pertinentes en el parlamento. Si hace el trabajo demasiado bien, puede robarle el show al presidente. Si no es convincente, rápidamente se le contagiará al jefe de Estado.
El caso de Elisabeth Borne no es tan claro. A pesar de la falta de mayoría y contra grandes resistencias, implementó uno de los proyectos más importantes de Emmanuel Macron, la reforma de las pensiones, pero también la ley de inmigración. No se registran errores comunicativos. Y, sin embargo, después de aproximadamente un año y medio en el cargo, se la considera “agotada”, agotada por los acalorados debates en la Asamblea Nacional. Ella es la cara de un gobierno que tiene grandes dificultades para formular políticas porque rara vez logra encontrar mayorías para ello. Ha pasado por alto el debate parlamentario 23 veces para lograr la aprobación de la legislación. Esto no la hizo popular.
Pero especialmente con una personalidad como Élisabeth Borne – leal, objetiva y trabajadora – surge la pregunta: ¿Por qué debería hacerse un nuevo nombramiento? Ah sí, el nuevo comienzo. El presidente confía en una cara diferente que no está asociada con la tan odiada reforma de las pensiones, los disturbios del verano pasado o la fallida ley de inmigración.
Pero el nuevo candidato también se presentará ante un parlamento en el que la oposición finalmente tiene el poder y aprovecha cada oportunidad para llevar al gobierno por delante de ellos. Y él también tendrá un presidente detrás de él que se dice que mantendrá su posición y le gustará interferir en los negocios del día a día.
Una persona en particular se beneficia del caos.
Un verdadero nuevo comienzo sólo puede venir del presidente. A Macron le quedan tres años más en el cargo. Muchos en Francia ya se preguntan qué se puede esperar de él. Quiere decir más sobre el contenido en enero. Básicamente, el objetivo debe ser detener la tendencia hacia los extremos. La Agrupación Nacional de Marine Le Pen se ha beneficiado particularmente de la política, a veces caótica, de los últimos meses.
Macron tiene dos opciones. O agudiza su política y se acerca aún más a los conservadores de lo que ya ha ocurrido en los últimos meses. Esto facilitaría el gobierno de su primer ministro. Pero significaría que el ya estridente ala izquierda de su partido huiría de él.
Es más probable que intente continuar con su política de “ni izquierda ni derecha”, pasando por alto el parlamento si es necesario. Sin embargo, existen escenarios más ideales. Para hacer esto, el sucesor de Borne tendría que abrir nuevos caminos en la cultura política y buscar activamente compromisos para que las políticas del presidente sean aceptables para la mayoría con la mayor frecuencia posible. Sin embargo, Macron también tendría que permitirlo. Al final, sólo el propio presidente sabe cuán serio se toma este nuevo comienzo.