COMENTARIO: El enfoque especial de Suiza hacia la protección del clima es engañoso

En la lejana Bangkok, Suiza avanza en la protección del clima. En sólo 18 meses, la Fundación Klik puso en circulación 2.000 autobuses eléctricos para importadores de combustible. Sustituyen a los vehículos propulsados ​​por diésel y gas natural de una empresa de transporte privada que opera varias rutas de autobús en la capital de Tailandia. La ayuda al desarrollo de políticas climáticas no se produce únicamente por caridad: cada autobús eléctrico que circula por Bangkok mejora las emisiones de CO2₂-Balance de nuestro país. La situación en Suiza es muy diferente: la electrificación del transporte por autobús no avanza. A finales de año, según el Correo Suizo, por las carreteras no había más que unas pocas docenas de autobuses electrónicos transformados.

Políticamente, esto es lo que se quiere. Al reducir sus emisiones en el exterior y hacerlas contabilizar, Suiza está ganando tiempo para eliminar gradualmente los combustibles fósiles en su país. Al menos en teoría, este cálculo funciona: al clima básicamente no le importa dónde se encuentra el CO₂ se salva, ya sea aquí en Suiza o en cualquier otro lugar del planeta. Además, los gases de efecto invernadero a menudo pueden reducirse de manera más rentable en los países emergentes y en desarrollo. Aunque Suiza es el único país que aplica sus medidas de protección del clima a gran escala en el extranjero, no viola los tratados internacionales: el Acuerdo de París permite expresamente la subcontratación de una parte de la protección del clima.

Tailandia es sólo el comienzo. La Oficina Federal de Medio Ambiente (BAFU) ya ha firmado acuerdos de colaboración con once países que permiten la compensación de CO₂-La tonelada gobierna. Los planes incluyen, por ejemplo, la instalación de sistemas solares en Vanuatu y Ghana, la conversión de taxis compartidos en autobuses solares en Senegal, la distribución de cocinas de ahorro en Perú y la renovación de edificios en Georgia. El objetivo es recoger «los frutos más fáciles», explicó el consejero federal Albert Rösti en la última sesión de primavera en el Parlamento. Se trata de medidas de protección del clima que logran el mayor impacto posible con poca inversión financiera.

Mucho CO₂-Los certificados no cumplen lo que prometen.

Pero no hay que engañarse: la ruta especial suiza conlleva riesgos y efectos secundarios considerables. En los últimos años ha quedado claro que una gran proporción de los certificados de proyectos climáticos en los países más pobres no cumplen lo que prometen. Y el CO salvó₂– Las toneladas a menudo sólo existen en papel. El año pasado, la revista científica “Science” publicó un análisis de lo que se llega a la conclusión de que, por ejemplo, los proyectos de protección forestal suelen ser completamente ineficaces. De 26 proyectos, sólo uno logró el efecto de protección del clima anunciado anteriormente. Y hace dos meses duplicó otro estudio, que fue publicado en la revista científica “Nature”. Demostró que el impacto climático del ahorro eficiente de energía y de las cocinas solares está enormemente sobreestimado en la mayoría de los proyectos en los países más pobres.

Por supuesto, los proyectos que se ejecutan por encargo del gobierno federal deben cumplir directrices más estrictas que las compensaciones voluntarias de las empresas y, además, están mejor controlados. Los proyectos de protección forestal, por ejemplo, están excluidos desde el principio del programa de compensación del gobierno federal porque se basan en previsiones poco fiables. Sin embargo, los proyectos emblemáticos del gobierno federal han sido criticados repetidamente, tanto por parte de los medios de comunicación como por parte de investigadores de ETH y organizaciones de desarrollo como Alliance Sud, Caritas y Fastenaktion.

Los críticos dudan de que los proyectos federales cumplan el criterio de adicionalidad. Lo que esto significa es que sólo se podrán emitir certificados para proyectos que no se hubieran realizado sin ayuda extranjera. En Tailandia, por ejemplo, hay pruebas concretas de que los operadores de autobuses habrían electrificado su flota de vehículos de todos modos, incluso sin la ayuda de Suiza.

Por ello, las autoridades suizas deben examinar con atención los proyectos de compensación. Porque si resulta que los proyectos no cumplen lo que prometen, la reputación del país podría verse dañada. Ya hoy se oyen cada vez más voces que acusan a Suiza de ser selectiva en materia de protección del clima.

La gran cantidad de certificados que Suiza deberá adquirir por ley hasta 2030: según el Consejo Federal, 40 millones de toneladas de CO₂ – también dificulta la selección y el seguimiento serio de los proyectos de compensación. Lo advierten los expertos que ya solicitan certificados para el gobierno federal. Especialmente porque este tipo de proyectos –pensemos, por ejemplo, en la instalación y el mantenimiento de plantas de biogás en granjas en Malawi– no pueden implementarse de la noche a la mañana.

Además, con el Acuerdo de París, los países socios de Suiza también deben especificar sus objetivos climáticos. Es obvio que estos países quieren recoger ellos mismos la “fruta madura”. Para Suiza, esto significa que será cada vez más difícil obtener certificados y cada vez más caro.

Protección del clima más allá de la zona de confort

Las generosas compensaciones en el extranjero permiten que en Suiza se practique una protección del clima que no afecte a las zonas de confort de las personas. El CO aprobado en marzo respira exactamente este espíritu₂-Ley para el período hasta 2030. Básicamente, solo contiene medidas existentes que se mantendrán, como el programa federal y cantonal para la renovación de edificios, la promoción de energías renovables y los requisitos para los importadores de automóviles.

Por un aumento de CO₂Sin embargo, el Parlamento se abstuvo de imponer un impuesto sobre el combustible para calefacción y de regular más estrictamente el transporte. Por lo tanto, no tomó ninguna medida para siquiera comenzar a restringir los vuelos, a pesar de que esto aumenta enormemente la huella climática de Suiza. El único requisito nuevo es añadir en el futuro una proporción de combustible “renovable” al queroseno.

El tráfico rodado, responsable de alrededor de un tercio de las emisiones de gases de efecto invernadero, también se salva en gran medida. Todavía no existe un impuesto de incentivo para la gasolina y el diésel. Una medida que habría encarecido ligeramente el combustible no fue aprobada por el Parlamento. En la fase final del debate, también se eliminó de la propuesta la financiación de la infraestructura de carga para coches eléctricos, al igual que una reducción del impuesto a los vehículos pesados ​​para los vehículos comerciales libres de fósiles.

Esta política puede describirse como máximamente pragmática o simplemente desalentada. Después del naufragio del CO₂Tras la ley de Simonetta Sommaruga en 2021, los políticos evitan aprobar impuestos nuevos y más altos. Para no correr el riesgo de sufrir otra derrota en las urnas, es mejor buscar la protección del clima en el extranjero.

Pero el verano pasado la población dijo sí con el 60 por ciento de los votos a un proyecto de ley que fija objetivos climáticos estrictos y miles de millones en subsidios para la descarbonización. Por lo tanto, la dependencia de países extranjeros en la política climática debería ser limitada. Si los políticos siguen dependiendo de compensaciones en el extranjero en lugar de medidas efectivas en casa, se alejarán cada vez más de los objetivos legalmente consagrados. Si quiere cumplirlos, los recortes serán aún más dolorosos después de 2030.

Por lo tanto, Suiza debe intensificar su política climática. Desde la derrota en las elecciones de 2021, el mantra del Consejo Federal y del Parlamento ha sido que la protección del clima debería tener el menor impacto posible a nivel nacional. Esto tiene que terminar ahora. Cualquiera que tenga mucho CO2 debido a su estilo de vida.₂ debería tener que pagar por ello. A cambio, se debería recompensar el comportamiento respetuoso con el clima. Esto sólo será posible si se introduce un sistema de control integral de las energías fósiles que incluya todos los ámbitos de la vida, incluida la aviación. Si los ingresos procedentes de los impuestos de incentivo se reembolsan en su totalidad, se puede evitar que se perciban como un impuesto climático.

Actualmente, dos presidentes de partido, Gerhard Pfister (centro) y Thierry Burkart (FDP), están haciendo campaña a favor de un instrumento de este tipo. Es de esperar que su idea prevalezca en la política.