La movilización rusa fue un shock para muchos rusos: cientos de miles están huyendo al extranjero para escapar del esfuerzo bélico. Las autoridades suizas siguen de cerca la situación.
Huyendo del miedo a ir a la guerra: atasco en la frontera entre Rusia y Kazajstán.
Casi 100.000 rusos han huido a Kazajistán desde que se anunció la movilización la semana pasada. Al menos así lo expresan las autoridades kazajas, pero también hay un número creciente de refugiados rusos en Finlandia que abandonan el país por temor a ir a la guerra. Los efectos en los países centroeuropeos aún son difíciles de prever. Cuando se le preguntó, la Secretaría de Estado de Migración explicó que hasta el momento no ha habido un aumento notable de solicitantes de asilo de Rusia. Desde el comienzo de la guerra, una media de algo menos de veinte personas de Rusia han solicitado asilo en Suiza cada mes.
Pero si la situación empeora, Suiza se enfrenta a la cuestión de las circunstancias en las que deben admitirse los objetores de conciencia y los desertores. Este debate ya ha estallado en muchos países. Polonia y Estonia, por ejemplo, quieren mantener sus fronteras cerradas a los desertores rusos. En Alemania, en cambio, políticos de varios partidos se han pronunciado a favor de facilitar la admisión de objetores de conciencia y desertores rusos.
¿Asilo para debilitar al ejército de Putin?
En Suiza, es probable que la voluntad de hacerlo sea significativamente menor que en el caso de la ola de refugiados de Ucrania. En primer lugar, los soldados que huyen son, a pesar de todo, ciudadanos del país de los agresores. Además, existe cierto interés en este país de que los objetores de conciencia no se trasladen a Occidente, sino que aumenten la presión sobre Putin como oposición en su país de origen. Sin embargo, también existe la consideración contraria: cada soldado ruso que huye en lugar de ir a la guerra en el país vecino contribuye al debilitamiento del ejército de Putin.
Sin embargo, tales consideraciones no deberían jugar un papel en la ley de asilo, explica Alberto Achermann, profesor de Derecho Migratorio en la Universidad de Berna: «La ley de asilo debe permanecer políticamente neutral». Si vincula el estatus de refugiado a consideraciones geopolíticas, el derecho de asilo finalmente pierde su significado. Después de todo, dondequiera que la gente huya por motivos políticos, sería deseable una fuerte oposición, explica Achermann. Eso no debería afectar la protección que recibieron las personas que huían.
Después de la movilización de Putin, el SP exigió la reintroducción del asilo en la embajada para los objetores de conciencia rusos. Entre otras cosas, esto se debió a que Suiza tenía interés en que no fueran a la guerra. Esto debería dar a los críticos del régimen la oportunidad de presentar una solicitud de asilo en la embajada, es decir, antes de viajar a Suiza. Sin embargo, el Consejo Federal lo rechaza. Los rusos pueden solicitar una visa humanitaria en la embajada de Moscú hoy, dice. Esto se concede si «es evidente que se puede suponer que la vida y la integridad física del solicitante están en peligro directo, grave y concreto». Sin embargo, esto generalmente requiere una conexión a Suiza.
No está claro en qué circunstancias los desertores u objetores de conciencia rusos tienen derecho a asilo en Suiza. La SEM señala que la objeción de conciencia y la deserción por sí solas no son motivo de asilo. De hecho, la ley contiene una disposición que excluye del otorgamiento de asilo a las personas que están siendo procesadas únicamente por negarse a trabajar. El trasfondo es el debate sobre los objetores de conciencia de Eritrea que ha estado ocurriendo durante años. Esto ahora también se aplica automáticamente a los desertores de Rusia. A los objetores de conciencia o desertores solo se les concede asilo en casos muy específicos.
Los objetores de conciencia como enemigos del Estado
Según Achermann, este sería el caso, por ejemplo, si el Estado no persiguiera la objeción de conciencia per se, sino la actitud política detrás de ella. En este caso, hay una razón para el asilo. Hay señales claras de que este es exactamente el caso, dice Achermann: al aumentar la sentencia para los desertores a quince años y la de los evasores del servicio militar obligatorio a diez años, el país está demostrando que considera a estas personas como enemigos del estado. Un castigo tan desproporcionado es un indicio de persecución por motivos políticos. También hay pruebas de que los soldados están siendo coaccionados por sus superiores para cometer crímenes de guerra. La SEM explica que examina “las circunstancias del caso individual de forma intensiva y detallada para cada solicitud”.
El principio de no devolución también es relevante para los rusos que vienen a Suiza, independientemente de su estatus de refugiado. Este principio de derecho internacional establece que las personas no deben ser devueltas a un país donde exista un riesgo grave de tortura, trato inhumano o cualquier otra violación muy grave de los derechos humanos. Según Achermann, no son solo las sanciones drásticas las que así lo indican. Según varios informes, los objetores de conciencia deben esperar ser enviados al frente prácticamente sin entrenamiento militar.
Con la movilización de la semana pasada, la situación de los hombres de Rusia ha cambiado drásticamente. Actualmente no está claro en qué medida se verá afectada Suiza, como país de destino de refugiados. La Secretaría de Estado de Migraciones es consciente de la difícil situación en Rusia. Los últimos desarrollos en la situación de los desertores rusos y los evasores del reclutamiento están siendo “observados de cerca”.