El acuerdo marco ha muerto, viva el acuerdo marco


Los parlamentarios y eurodiputados suizos quieren avanzar en el diálogo entre Suiza y Bruselas. El Consejo Federal debe retomar las negociaciones rotas, exigen en un comunicado conjunto. Una oración subordinada es particularmente interesante.

De tono amistoso, contenido poco sorprendente: los eurodiputados de Berna y Bruselas quieren empezar donde el Consejo Federal se rindió en mayo de 2021 exasperado.

Gaëtan Bally / Keystone

Una reunión entre la delegación europea de la Nación Suiza y el Consejo de Estados y parlamentarios de la UE, que tuvo lugar el jueves y el viernes en Rapperswil-Jona, terminó en armonía mutua. Ambas partes quieren avanzar en el diálogo bilateral. En una declaración conjunta que se adoptó el viernes en nombre de los dos presidentes de delegación, el Consejo de Estados de St. Gallen Benedikt Würth (centro) y el eurodiputado Andreas Schwab (CDU), se afirma que una solución es de interés para ambos. lados

A pesar de lo amigable que es el tono, el contenido del documento contiene poco que sea sorprendente. Sin embargo, esto también puede deberse al hecho de que, por parte suiza, participaron principalmente políticos europeos acérrimos, que todavía lamentan que el Consejo Federal rompiera las negociaciones sobre el acuerdo institucional hace dos años.

Esto se refleja en el hecho de que los parlamentarios acordaron comenzar de nuevo donde el Consejo Federal se rindió en mayo de 2021: el controvertido mecanismo de resolución de disputas, que otorga al Tribunal de Justicia de la Unión Europea un papel dominante, se describe explícitamente como un «compromiso apropiado». . También se dice que las futuras soluciones institucionales entre Suiza y la UE deberían “confiar en ello”.

Todavía hay desacuerdo sobre los dos puntos conflictivos, la protección salarial y la libre circulación de personas. En este caso, los instrumentos contenidos en el acuerdo marco para asegurar las medidas de acompañamiento deben ser la «base de todo desarrollo». Los parlamentarios creen que se debe continuar trabajando hacia los compromisos ya esbozados en el acuerdo marco. La parte suiza afirma que debe garantizarse la implementación autónoma de los controles del mercado laboral.

En resumen, se puede decir: por primera vez desde el final de las negociaciones oficiales, las dos partes están llevando a cabo negociaciones paralelas, y en Suiza. Se abordan todos los puntos críticos y se anotan las diferencias sin juzgar. Pero lo que es más interesante es una oración subordinada. Si, según el documento, el Consejo Federal aprobara un nuevo mandato de negociación, Bruselas obviamente lo tomaría como una señal para otorgar a Suiza acceso al actual programa Horizon nuevamente.

El tono del documento difiere mucho de la última declaración sobre la relación bilateral. Hace casi un mes, la secretaria de Estado Livia Leu dijo en una entrevista con la NZZ que la UE se basa en la «política de presión» cuando trata con Suiza.. Bruselas trabaja con retrasos y, en general, no tiene mucha prisa. «Aunque no todos quieran admitirlo: el Consejo Federal cumplió hace mucho tiempo con el requisito de la UE de hacer un compromiso claro», dijo Leu en una entrevista. Con el enfoque del nuevo paquete, ha declarado su voluntad de acercarse institucionalmente a la UE. En ese momento, Leu dejó abierto cuánto durarían los sondeos y si las dos partes entablarían negociaciones.





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