La política climática suiza ignora los derechos humanos. Éste es el veredicto del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo. Es probable que el fallo del juez tenga consecuencias de largo alcance.
Los mayores del clima y su copresidenta Anne Mahrer (derecha) en Estrasburgo.
«Esto es fenomenal. Ahora Suiza tiene que revisar los libros en materia de política climática», dice Stefanie Brander, una de las 60 personas mayores que viajaron a Estrasburgo. Acaban de causar sensación con su club de Estrasburgo. En un fallo, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) declaró que su denuncia era en gran medida admisible.
Los jueces llegaron a la conclusión de que Suiza violaba los derechos humanos de las personas mayores porque no había hecho lo suficiente para combatir el creciente calentamiento global. En concreto, la Confederación violó el artículo 8 del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH), que garantiza el derecho al respeto de la vida privada y familiar. En la denuncia, los pensionistas argumentaron que el gobierno federal no cumplía adecuadamente sus obligaciones de protección hacia ellos y, por tanto, violaba sus derechos.
Este argumento queda ampliamente confirmado en la sentencia. Se habla de “lagunas críticas en el marco jurídico nacional”. Las autoridades no lograron cuantificar los objetivos nacionales para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a través de un presupuesto de carbono o de alguna otra manera. Además, Suiza no ha logrado sus objetivos climáticos en el pasado. El país no ha cumplido su parte para garantizar que el calentamiento global no supere los 1,5 grados centígrados.
Sentencia con efecto de señal internacional
Aunque la denuncia de los pensionistas sólo se dirige contra Suiza, la sentencia probablemente tendrá un atractivo internacional: es la primera vez que un tribunal transnacional aprueba directamente un reclamo de protección del clima basado en los derechos humanos. Sus efectos podrían ser, en consecuencia, de gran alcance. Al aprobar la demanda climática, los jueces sientan un precedente para los 46 estados del Consejo de Europa. Ahora sus ciudadanos podrían pedirles que revisen y, si es necesario, fortalezcan su política climática para proteger los derechos humanos.
En la sentencia también se critica duramente a los tribunales suizos y, en particular, a la administración federal. No proporcionaron ninguna razón convincente por la que consideraran innecesario examinar la reclamación. Más bien, no tomaron en cuenta la evidencia científica del cambio climático y simplemente no tomaron en serio las quejas.
Los jueces de Estrasburgo desestimaron otros dos procesos relacionados con la protección del clima. Por ejemplo, los jóvenes portugueses acusaron a 32 países europeos, incluida Suiza, de agravar con sus políticas la crisis climática y poner así en peligro el futuro de su generación. Sin embargo, a diferencia de los pensionistas suizos, los demandantes portugueses se dirigieron directamente a Estrasburgo y no emprendieron acciones legales a nivel nacional. Según el tribunal, los jóvenes deberían haber acudido primero a los tribunales de Portugal.
Helen Keller, experta en derecho internacional: “Sentencia innovadora”
La experta en derecho internacional de Zurich, Helen Keller, que fue jueza en Estrasburgo durante años, A petición, califica de “innovador” el veredicto en respuesta a la denuncia de las personas mayores climáticas. El Tribunal estableció una conexión entre el Convenio Europeo de Derechos Humanos y la obligación nacional de reducir los efectos negativos del calentamiento global sobre las personas. «Al menos las organizaciones ecologistas ahora pueden hacer cumplir esta obligación en toda Europa», afirmó el profesor de Zurich.
Sin embargo, no cree necesario que los ancianos climáticos acudan ahora nuevamente al Tribunal Federal con su solicitud. «En este caso, una auditoría probablemente no serviría de mucho». El Tribunal no vinculó la violación del derecho a un juicio justo con la solicitud de que los tribunales nacionales reabrieran el asunto.
Aún no está claro qué consecuencias políticas tendrá el fallo. El Tribunal afirma que no le corresponde a Suiza decirle cómo debe alcanzar sus objetivos climáticos. Sin embargo, los jueces exigen que la Confederación haga esfuerzos serios para cumplir los objetivos climáticos. Según el TEDH, Suiza ahora debe explicar al Comité de Ministros del Consejo de Europa cómo piensa implementar la sentencia.
En casa, las reacciones al fallo del juez fueron encontradas. La UDC condena enérgicamente esta injerencia de jueces extranjeros y pide que Suiza se retire del Consejo de Europa. Y el veredicto también fue mal recibido por el FDP: aparentemente los habitantes de Estrasburgo no comprenden la democracia directa en Suiza, critica el consejero nacional de Berna, Christian Wasserfallen. Sin embargo, el colíder del SP, Mattea Meyer, habló de una bofetada para el Consejo Federal.
Una portavoz de Uvek destacó que Suiza ha dado pasos decisivos hacia la protección del clima, con la Ley de Protección del Clima y la recientemente aprobada CO2y la nueva ley de electricidad, que se someterá a votación en junio. La Oficina Federal de Justicia examinará la sentencia en detalle.