Debido a 6 a 12 francos al mes, el Parlamento quiere organizar un ejercicio legal de emergencia sobre la ley AHV. Ahora resulta que el procedimiento es aún más complicado de lo esperado.
Buenas noticias con un aperitivo: después de que Alain Berset y sus colegas del Consejo Federal decidieran aumentar la pensión AHV, se reúnen con la gente de Müstair.
El miércoles, el Consejo Federal celebró una sesión extra muros en Müstair, en el extremo este de Suiza. Cuando acudió al aperitivo con la población tras la obra, pudo traer la buena noticia: debido a la inflación, las pensiones del AHV se incrementarán al menos un 2,5 por ciento a principios de 2023. Lo mismo se aplica al seguro de invalidez, y se incrementarán aún más los beneficios complementarios para los pensionistas necesitados.
En términos concretos: las pensiones mínimas AHV aumentan de 30 a 1225 francos por mes durante un período completo de cotización, las pensiones máximas de 60 a 2450 francos. Para el trabajo social, esto genera costos adicionales permanentes de alrededor de 1.200 millones de francos al año.
Sin embargo, si el Parlamento se sale con la suya, las pensiones deberían incrementarse aún más. En septiembre, el Consejo Nacional y el Consejo de los Estados aprobaron cada uno una propuesta que exige que las pensiones del AHV se ajusten completamente a la inflación. Detrás de esta decisión están el partido de centro, el SP y los Verdes. Están exigiendo un cambio urgente en la ley del Consejo Federal para implementar una compensación completa.
Pago retroactivo
¿Cuál sería la diferencia? El Consejo Federal basó su decisión en un aumento del 2,5 por ciento en la actual ley AHV. Tiene que comprobar cada dos años si las pensiones deben ajustarse al nivel de salarios y precios. El «índice mixto» es decisivo: el promedio de inflación y aumentos salariales. Desde la introducción de esta regla, las pensiones han aumentado mucho más rápido que los precios. Este año, por una vez, es al revés: el gobierno federal espera que la inflación aumente un 3 por ciento y los salarios un 2 por ciento. Esto se traduce en un aumento de la pensión del 2,5 por ciento.
La mayoría de centroizquierda en el parlamento piensa que eso no es suficiente: desde su punto de vista, las pensiones deben aumentar en un 3 por ciento. La diferencia para el pensionista individual es de 6 a 12 francos al mes. ¿Justifica esto una intervención coyuntural en la ley AHV en un procedimiento de urgencia, sin el cual no sería posible la prestación extraordinaria por coste de vida?
La pregunta surge tanto más cuanto que el esfuerzo administrativo es mayor al supuesto. Así se desprende del cronograma presentado por el Consejo Federal el miércoles. En consecuencia, ya no es posible decidir definitivamente sobre el aumento adicional de la pensión este año e implementarlo el 1 de enero. En cambio, el Parlamento solo podría ponerse manos a la obra en marzo de 2023. El proyecto tendría entonces que entrar en vigor con carácter de urgencia, después de lo cual el gobierno federal y las cajas de compensación tendrían que hacer el pago retroactivo de las pensiones más altas.
Sin proceso turbo
Los creadores no esperaban que la operación fuera tan complicada. Asumieron que la implementación oportuna sería posible si el Consejo Nacional y el Consejo de los Estados presentaran dos propuestas idénticas en septiembre. Según su plan, el Consejo Federal debería haber presentado una propuesta de implementación concreta al Parlamento ya en diciembre.
Sin embargo, en el departamento del ministro de Asuntos Sociales, Alain Berset, no tienen intención de pasar por un procedimiento tan turbo. En cambio, uno quiere esperar hasta que los dos enfoques también hayan sido aprobados por el otro consejo. Dado que tienen exactamente la misma redacción, esto puede parecer un poco absurdo. Pero al menos teóricamente, una u otra cámara aún podría cambiar de opinión ante las complicaciones, sobre todo porque la aprobación fue relativamente ajustada en el Consejo Nacional. Conclusión: Está claro que las pensiones subirán. Debería quedar claro en diciembre si es del 2,5 o del 3 por ciento.
Mayores beneficios para los pensionistas “más pobres”
Lo que es seguro, sin embargo, es que los beneficios serán los que más se incrementarán a favor de los pensionados económicamente más débiles. Por lo tanto, el Consejo Federal ha decidido aumentar las tarifas de las prestaciones complementarias (EL), que se pagan además de las pensiones AHV o IV si es necesario. Los efectos son particularmente llamativos para las rentas máximas que se tienen en cuenta en la EL: Los montos máximos permitidos se incrementan en un 7,1 por ciento debido a que la inflación en los sectores de la vivienda y la energía es particularmente alta.
En términos concretos, esto significa que las parejas en ciudades como Zúrich o Lausana ahora pueden tener un crédito de alquiler mensual de CHF 1.735 (anteriormente: CHF 1.620). En ciudades más pequeñas y en el campo, las tarifas son más bajas (1685 y 1565 francos respectivamente). Además, las tarifas planas para los costos auxiliares y de calefacción también se incrementarán para los suscriptores de EL. De manera análoga a la fuerte inflación en esta área, las cantidades cruciales de 2520 han aumentado 3060 francos por año recaudados.
Estas decisiones muestran que las mejoras específicas serían posibles a través de EL para aquellos jubilados que realmente dependen económicamente de él. La principal alianza de centroizquierda en el Parlamento, por otro lado, prefiere la «regadera» AHV. Eso debería tener mucho que ver con el próximo año electoral, como señaló con picardía no solo el ministro de Finanzas que se retira, Ueli Maurer.