Damian Müller, miembro del Consejo de Estados del FDP, será el nuevo presidente de la junta directiva del Hospital Cantonal de Lucerna. Al hacerlo, desencadena una polémica política.
Damian Müller dimitiría en caso de conflicto de intereses.
Consejo de Estados Damian Müller se convierte de repente en uno de los representantes empresariales más importantes del parlamento. La empresa, que en el futuro presidirá como presidente del consejo de administración, es el mayor empleador de Suiza Central, con más de 8.200 empleados. En 2022 tuvo unas ventas de 1.200 millones de francos. Müller aún no está en la misma liga que la jefa del Ems-Chemie, Magdalena Martullo-Blocher, pero representa algo de capital.
Si el político del FDP asumiera este puesto en una empresa privada, su elección sería, en el mejor de los casos, una nota al margen. Además de la Comisión de Seguridad Social y Sanidad (SGK) del Consejo de los Estados, también preside uno de los grupos hospitalarios más grandes de Suiza: el Hospital Cantonal de Lucerna (Luks). Además de tres sedes en el cantón de Lucerna, también gestiona el hospital Nidwalden. Está previsto que Müller asuma el cargo el 1 de julio. Su elección se considera segura porque el grupo Luks pertenece al 100 por ciento a los dos cantones que lo nominaron para el cargo.
Concentración de poder por parte de los políticos del FDP
Su nombramiento provocó una polémica política en el centro de Suiza. Tanto el SP como el SVP han presentado preguntas urgentes al Consejo Cantonal de Lucerna. Los partidos critican que un político y no un directivo con experiencia en el sector sanitario deba asumir el cargo. Esto se produce después de que el gobierno de Lucerna se haya fijado el objetivo de despolitizar el consejo de administración. Tampoco se comprende que el consejero nacional de Lucerna, Peter Schilliger, vicepresidente del grupo Luks, sea también un peso pesado del FDP.
En los últimos años la tendencia ha sido alejarse de la política. Varios hospitales cantonales, que surgieron de las administraciones cantonales, han comenzado a sustituir a los políticos por directores u otros especialistas. En Valais, el hospital cantonal está presidido por Pascal Strupler, ex director de la Oficina Federal de Salud Pública. El antecesor de Müller en Lucerna es Ulrich Fricker, que fue durante mucho tiempo presidente de la junta directiva de la aseguradora de accidentes Suva. Otros cantones confían esta función a antiguos jefes de hospitales.
SVP y SP también hacen preguntas sobre posibles conflictos de intereses. Esto a pesar de que la directora de Sanidad de Lucerna, Michaela Tschuor (centro), afirmó que los dos gobiernos cantonales habían examinado cada mandato individualmente para detectar posibles incompatibilidades. Esta auditoría no reveló nada en el meticuloso proceso de contratación. El propio Müller aclaró con el servicio jurídico de los servicios parlamentarios cualquier incompatibilidad de sus mandatos en el Consejo de los Estados y a nivel cantonal. Resultado: La actividad como presidente del consejo de administración de Luks es compatible con el mandato del consejo de Müller según la ley federal.
Sin embargo, las críticas no son inesperadas, ya que Damian Müller ha conseguido una posición clave en el sistema sanitario suizo. Este hombre de 39 años es desde hace dos años presidente del influyente SGK en el Consejo de Estados. También es presidente del Foro Suizo de la Salud, que incluye actores como Interpharma, Santésuisse, la Asociación Suiza de Farmacéuticos y la organización coordinadora de médicos especialistas que trabajan en medicina invasiva y aguda. También preside la asociación Swiss Medtech, que agrupa a 750 empresas del sector de la tecnología médica.
Quiere renunciar a varios mandatos, como por ejemplo su mandato del 40 por ciento como consultor en seguros de muebles. También dejará su cargo en la junta directiva del centro cantonal de seguridad social para cuestiones económicas, laborales y sociales y renunciará a su cargo de vicepresidente de la Fundación Pro Senectute del cantón de Lucerna. Quiere mantener los mandatos de lobby más importantes en el sector sanitario en el Foro de Salud y en el Swiss Medtech en consulta con los gobiernos cantonales de Lucerna y Nidwalden.
Esta acumulación de cargos y posibles conflictos de intereses no sólo son criticados por el SP y el SVP. «Los intereses del hospital cantonal y de los distintos comités en los que participa Müller no sólo coinciden y se superponen, sino que son completamente diferentes». Monika Roth, especialista en cumplimiento, explicó al periódico Luzerner Zeitung. El Foro de Salud se compromete a reducir la influencia del sector público en el sistema sanitario. Sin embargo, el cantón de Lucerna, con sus hospitales 100 por ciento de propiedad cantonal, sigue exactamente la estrategia opuesta.
Si el Consejo de Estados derrotara a Rieder, estas constelaciones estarían prohibidas. Con una iniciativa parlamentaria, el representante del centro exigió que los consejeros nacionales y estatales ya no puedan aceptar mandatos remunerados relacionados con su pertenencia a comisiones parlamentarias. La pequeña cámara rechazó la propuesta en diciembre pasado. A preguntas del NZZ, Rieder no quiso comentar sobre el nuevo papel de Damian Müller.
Damian Müller no se sorprende de que su nombramiento haya sido objeto de críticas. Sin embargo, al igual que el director de Sanidad de Lucerna, señala que todos los mandatos se comprobaron previamente para garantizar su compatibilidad jurídica. «Por supuesto que es un acto de equilibrio», responde Müller cuando se le pregunta. “Pero en el sistema de milicias suizo el papel del político es representar los intereses de todos los involucrados. Eso es exactamente lo que hago en mis diversos roles”. Por supuesto, dimitirá en caso de que surja un conflicto de intereses en una transacción individual.
En el Foro de Salud, los proveedores de servicios abogarían por un sistema de salud liberal. «Esto no contradice los objetivos de la empresa Luk, que para cumplir con este requisito fue subcontratada por el cantón», afirma Müller. La asociación suiza Medtech no negocia precios, pero quiere negociar tarifas y remuneraciones adecuadas, como los hospitales.
Alto salario para la presidencia de VR
Müller no es el primer parlamentario nacional que dirige estratégicamente un hospital cantonal durante su mandato. Su colega de partido y concejal, Martin Schmid, ocupa el mismo cargo en el hospital cantonal de Grisones. El consejero nacional liberal Kurt Fluri, actualmente dimitido, también fue durante su mandato presidente de la junta directiva de los hospitales de Solothurn.
El trabajo de Fluri se convirtió en tema de prensa cuando en 2023 se supo que había recibido casi 94.000 francos por este puesto. El salario de Damian Müller como jefe de Luks probablemente será significativamente mayor. Según el informe anual del grupo hospitalario, su predecesor recaudó 176.300 francos en 2022. Esto debería proporcionar material para el debate en el Consejo Cantonal de Lucerna y en Berna.