El presupuesto de la Seguridad Social para 2024 fue adoptado definitivamente el lunes 4 de diciembre por el Parlamento, tras el rechazo en la Asamblea Nacional de una moción final de censura contra el gobierno presentada por diputados de izquierda. En respuesta al último recurso de Elisabeth Borne, que obtuvo 49,3 votos para aprobar este texto sin votación, la moción sólo obtuvo 108 votos de los 289 necesarios para derrocar al Gobierno.
“Sabes que estos 49,3 son necesarios, pero finges, te indignas”, lanzó la primera ministra en un hemiciclo casi desierto, culpando de los debates truncados a las oposiciones que, según ella, se niegan al diálogo. Este proyecto de ley de financiación de la Seguridad Social (PLFSS) “es un texto de progreso social”argumentó M.a mí Terminal, alardeando “un presupuesto de 640 mil millones de euros para nuestra Seguridad Social”.
Sin convencer a la izquierda, que había dejado en suspenso sus divisiones para denunciar en una moción unitaria un “paso por la fuerza” sobre un texto que “desenmaraña la Seguridad Social y embrutece a nuestro hospital público y a sus cuidadores”. “Usted intimidó descaradamente al Parlamento”lanzó el socialista Arthur Delaporte. “Agitaste el trapo rojo del déficit público para justificar mejor los recortes presupuestarios, el ahorro y los fracasos en las inversiones” en salud, añadió la diputada “rebelde” Ségolène Amiot.
Los gastos aumentan un 3,2% y el déficit asciende a 10,7 mil millones de euros
Aunque también cuestionan el texto, los demás grupos de la oposición no votaron a favor de la moción de censura. Para la Asamblea Nacional (RN), el texto no responde a la “grandes problemas de salud pública en los territorios”. Pero “Su enfoque sistemático a la hora de presentar mociones de todo tipo es agotador”, lanzó hacia la izquierda el diputado de RN, Christophe Bentz. La derecha, por su parte, descarta censurar al Gobierno por un texto presupuestario. El diputado republicano (LR) Yannick Neuder, sin embargo, fustigó al PLFS “lejos de la marca”citando el “puestos vacantes en hospitales públicos” o incluso el “Situación alarmante de salud mental”.
El Senado, dominado por la derecha, había adoptado por su parte una versión en gran medida revisada de este presupuesto, cuestionando una trayectoria financiera considerada poco realista. Pero el gobierno rechazó la mayoría de sus adiciones. Este proyecto de ley de financiación prevé que los gastos aumenten un 3,2% en 2024 con respecto a 2023, hasta 254,9 mil millones de euros. El déficit de la “Secu”, fijado en 8.800 millones de euros en 2023 y 10.700 millones en 2024, según las últimas previsiones del Gobierno, podría alcanzar los 17.500 millones en 2027.
Algunas medidas económicas provocan especialmente oposición, como la posibilidad de suspender las prestaciones de un asegurado cuando un médico ordenado por el empresario considera que su paro laboral es injustificado. Otras medidas del PLFSS son más consensuadas, como la gratuidad de los preservativos para los menores de 26 años o el reembolso de la protección periódica reutilizable para las mujeres menores de 26 años. Para frenar la pérdida de ingresos ligada a las exenciones de cotizaciones, el Gobierno adoptó una propuesta mayoritaria que congela los umbrales de los salarios más altos subvencionables. Una medida considerada demasiado tímida por la izquierda.
Dos expedientes también alimentaron los debates parlamentarios, sin aparecer en el texto. Después de amenazar con sangrar las reservas del plan complementario de pensiones Agirc-Arrco, gestionado por los interlocutores sociales, el gobierno acabó dando marcha atrás. Sin renunciar a pedir que este régimen participe en la revalorización de las pequeñas pensiones, el ejecutivo decidió confiar en las negociaciones entre patronal y sindicatos. El posible aumento de las franquicias médicas y de las cotizaciones a tanto alzado para los asegurados, previsto por el Gobierno sin estar formalizado en este presupuesto, también alimentó las discusiones. “La decisión no está tomada”aseguró el ministro de Salud, Aurélien Rousseau.