El Parlamento adoptó definitivamente, el martes 14 de noviembre, el proyecto de ley de “pleno empleo” y sus criticados nuevos requisitos para los beneficiarios de la renta activa solidaria (RSA), mediante votación final de la Asamblea Nacional.
Tras el voto positivo de los senadores la semana pasada, los diputados validaron, por 190 votos contra 147, el compromiso entre los representantes de las dos cámaras sobre este texto calificado de “importante para nuestro país” por el Ministro de Trabajo, Olivier Dussopt. Establece el hito emblemático de una tasa de desempleo del 5% para 2027, que se logrará mediante un mayor apoyo a las personas más alejadas del empleo.
El ejecutivo apuesta en particular por una mejor coordinación de los actores del servicio público de empleo, reorganizado en una red en torno a un Pôle emploi rebautizado como France Travail, un cambio de nombre que los senadores reacios terminaron aceptando.
Los debates se centraron principalmente en las nuevas obligaciones impuestas a los inscritos en una lista ampliada de solicitantes de empleo que ahora incluirá a todos los beneficiarios del RSA. En este aspecto, el bando presidencial acabó accediendo a una exigencia insistente de la derecha: la mención explícita de un mínimo de quince horas de actividades semanales para todos los inscritos en esta lista.
Apoyo de los parlamentarios de LR
El gobierno hubiera preferido no grabar un volumen horario inadecuado para algunos e imposible de ofrecer a todos. Pero los macronistas pusieron la concesión en perspectiva, destacando las muchas excepciones posibles. De hecho, según el acuerdo entre diputados y senadores, la duración de quince horas podría reducirse en función de la “situaciones individuales”. Algunos pueden estar completamente exentos, especialmente en caso de problemas de salud.
“No es trabajo gratis, ni voluntariado”, sino actividades de formación o de integración, insistió Olivier Dussopt durante los debates. En el hemiciclo defendió el martes “una búsqueda de la emancipación individual a través del trabajo”. Entre las medidas más debatidas, el texto establece un nuevo tipo de sanciones para los beneficiarios del RSA que no respeten sus obligaciones. Su prestación podrá ser suspendida, pero recuperable en caso de “removilización”dentro del límite de tres meses de pago.
El grupo Les Républicains (LR) fue el único de la oposición que votó a favor del proyecto de ley. “Pensamos que parte de nuestro sistema social está equivocado, porque desincentiva a la gente a trabajar”afirmó el diputado LR Philippe Juvin, considerando legítimo pedir una compensación a los beneficiarios de RSA.
La Agrupación Nacional (RN), que durante los debates se había manifestado en contra de las quince horas, pero se había abstenido durante la votación de la nueva sanción, se opuso al texto final. Si Marine Le Pen es elegida presidenta, los beneficiarios del RSA “Ya no serán considerados parásitos”lanzó Jocelyn Designy.
La izquierda denuncia un “texto estigma”
Los grupos de izquierda recordaron conjuntamente sus quejas. “El problema del desempleo es la cuestión de la escasez de puestos de trabajo”juzgó el diputado de La Francia Insumisa (LFI) Louis Boyard. “Decir a los franceses que son los franceses los que están en paro y en RSA los que nos están costando caro es mentira”. Es “un texto de estigmatización e infantilización”estimó el diputado comunista Pierre Dharréville. “A falta de trabajadores enriquecedores, se opta por empobrecer a los desempleados”por su parte, abordó a Benjamin Saint-Huile, del grupo independiente Liot, denunciando un texto “que halaga los instintos básicos”.
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En otro aspecto encaminado a abordar la “Obstáculos periféricos al empleo”, el compromiso validado el martes reintroduce un artículo sobre el cuidado de los niños, otorgando a los municipios el estatus de autoridades organizadoras. El artículo fue eliminado en la Asamblea en primera lectura, bajo el fuego cruzado del LFI, el RN, los comunistas y el grupo Libertades, Independientes, Ultramar y Territorios (LIOT). Con el apoyo de LR, por considerarlo demasiado restrictivo para los municipios pequeños.
En el texto final, “Sólo los municipios de más de 10.000 habitantes estarán obligados a desarrollar un plan plurianual para la atención de los niños pequeños, así como a establecer un relevo para la primera infancia”destacó el ponente Paul Christophe (Horizontes).
La izquierda pretende jugar una última carta contra el proyecto de ley remitiendo el asunto al Consejo constitucional, indicó el diputado socialista Arthur Delaporte. En particular, disputarán la“registro automático de cónyuges” de los beneficiarios de RSA en la lista de solicitantes de empleo, así como la falta de conciencia según ellos “el derecho a un ingreso mínimo de subsistencia”.