El Senado está avanzando en una votación para reautorizar un controvertido programa que permite la vigilancia sin orden judicial de “objetivos” extranjeros. Antes de votar el proyecto de ley de reautorización, los senadores tuvieron que votar una moción de cierre para comenzar a votar. La moción de clausura fue aprobada por 67 a 32, apenas un día antes de la expiración del programa.
La sección 702 de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA) expirará a la medianoche del 19 de abril, fecha límite que algunos senadores enfatizaron al instar a sus colegas a votar a favor de la reautorización. «Es difícil exagerar la importancia -la gravedad- de permitir que se ponga el sol, pero estamos a 36 horas de que eso suceda», dijo el senador Mark Warner (D-VA) en el pleno del Senado. “Entiendo que a algunos de mis colegas les gustaría enmendar el proyecto de ley aprobado por la Cámara y continuar el proceso de debate y negociación. Escuche, también hay cosas que me gustaría cambiar en el proyecto de ley de la Cámara. La opción que tenemos ante nosotros cuando pensamos en las enmiendas (este es el caso) es aprobar este proyecto de ley o permitir que el 702 decaiga”.
El proyecto de ley de la Cámara al que se refería Warner, que aprobado el 12 de abril después de tres intentos fallidos, carece de una enmienda que requeriría que las agencias federales de inteligencia obtengan una orden judicial antes de acceder a los datos de los estadounidenses. Una coalición bipartidista de miembros de la Cámara apoyó la enmienda, que fue derrotada por estrecho margen con una votación de 212 a 212.
A principios de marzo, el senador Dick Durbin (D-IL) presentó una requisito de orden de acompañante en el Senado. (La enmienda de Durbin difiere ligeramente de la fallida enmienda de la Cámara en que requeriría que las agencias de inteligencia obtengan órdenes o garantías del Título I de la FISA antes de acceder a las comunicaciones de los estadounidenses bajo la Sección 702, pero no antes de consultar sobre esas comunicaciones). Noticias de Punchbowl informes que la administración Biden ha comenzado a hacer circular una carta a los senadores afirmando que la enmienda Durbin “amenaza la seguridad nacional”.
Aunque Warner instó al Senado a actuar rápidamente y sin la enmienda del requisito de orden judicial debido a una fecha de vencimiento inminente, La Sección 702 seguiría vigente por un año más incluso si el Senado vota contra la reautorización. El 5 de abril, el tribunal FISA concedió una solicitud del gobierno autorizando el programa hasta abril de 2025.
«Según el estatuto, cualquier actividad en curso puede continuar hasta que expire la certificación, lo que sería el 5 de abril del próximo año», dijo Kia Hamadanchy, asesor principal de políticas federales de la Unión Estadounidense de Libertades Civiles. El borde. “Es lo que me gusta llamar una certificación zombie, porque la ley expiró pero la certificación continúa”.
“Es lo que me gusta llamar una certificación zombie, porque la ley expiró pero la certificación continúa”.
Una enmienda separada introducida por los representantes Mike Turner (R-OH) y Jim Himes (D-CT) que amplía la definición de “proveedor de servicios de comunicaciones electrónicas (ECS)” sí se incluyó en el proyecto de ley. Según la nueva enmienda, los proveedores de ECS ahora se definen como «cualquier proveedor de servicios» que tiene «acceso a equipos que se utilizan o pueden utilizarse para transmitir o almacenar comunicaciones por cable o electrónicas».
La Casa Blanca ha expresado su apoyo a la enmienda Turner-Himes. El 17 de abril, el asesor de seguridad nacional Jake Sullivan instado Senado para “rechazar las caracterizaciones erróneas” de la enmienda, que los críticos han dicho convierte efectivamente a los estadounidenses en espías del gobierno.
“Permite al gobierno obligar a cualquier estadounidense que instale, mantenga o repare cualquier cosa que transmita o almacene comunicaciones a espiar en nombre del gobierno”, dijo el Senador Ron Wyden (D-OR). dijo en un comunicado después de que se aprobara el proyecto de ley de la Cámara. “Eso significa cualquier persona con acceso a un servidor, un cable, un decodificador de cable, un enrutador wifi o un teléfono. Sería secreto: los estadounidenses que recibieran las directivas del gobierno estarían obligados a guardar silencio y no habría supervisión judicial”.
“Creo que la enmienda podría haberse redactado mejor”, dijo Warner en el pleno del Senado antes de hacer referencia a una carta del fiscal general Merrick Garland prometiendo interpretar la enmienda de manera estricta. “En esa carta, el Fiscal General dice, y cito, que sería ilegal según la Sección 702 utilizar la definición modificada de ECSP [electronic communication service provider] apuntar a cualquier entidad dentro de los Estados Unidos, incluido, por ejemplo, cualquier negocio, hogar o lugar de culto”.
Andrew Crocker, director de litigios de vigilancia de la Electronic Frontier Foundation, dijo que la enmienda ECSP amplía drásticamente el alcance de los proveedores de comunicaciones que pueden verse obligados a ayudar en los esfuerzos de vigilancia del gobierno. «El Departamento de Justicia está jugando a juegos de palabras cuando dice que la enmienda no cambia la ‘estructura’ de la 702 porque la ley prohíbe apuntar a entidades dentro de los Estados Unidos», dijo Crocker. El borde.
La promesa de Garland, añadió, “no vale ni el papel en el que está impresa; Si esta enmienda se convierte en ley, el Departamento de Justicia puede, y casi seguramente lo hará, confiar en ella para reclutar a otros proveedores que encajen dentro de su muy amplio alcance”.
Si se reautoriza, la Sección 702 estará vigente hasta 2026.
Actualización 18 de abril a las 4:00 p.m. ET: Este artículo ha sido actualizado con una declaración de Electronic Frontier Foundation.