En 2017, los primeros meses de Emmanuel Macron en el Elíseo le permitieron, según sus palabras, sentar las bases de su ambición de «transformando el país en profundidad». Ley por la que se modifica en profundidad el código laboral mediante ordenanzas, sustitución del impuesto solidario sobre el patrimonio (ISF) por un impuesto sobre el patrimonio inmobiliario, reducción de la ayuda personalizada a la vivienda de cinco euros al mes, apertura de la SNCF a la competencia…
Tantas reformas iniciales que marcaron su quinquenio y que dieron pie a las críticas de la oposición a lo largo de su mandato. Entonces, cinco años después, ¿cómo debería ser el comienzo del segundo mandato de cinco años de Emmanuel Macron?
Sobre el método, el presidente saliente prometió durante su campaña que quería “cambiar el día después de la elección” en “Involucrar más a nuestros compatriotas, con el tiempo, dándoles un lugar como verdaderos actores”. Incluso aseguró que pretendía liderar “un nuevo gran debate permanente”. Tras una sucesión de crisis, desde los «chalecos amarillos» hasta la guerra en Ucrania, pasando por el Covid-19, Macron cree que “La sociedad está tan fracturada, a veces desorientada”, que ahora necesitamos «benevolencia» en la implementación de “reformas sociales o económicas”. En las últimas semanas, también ha abogado por más consultas «a nivel local».
Mantener el escudo de energía
Sobre el fondo, Emmanuel Macron ha definido varias “proyectos prioritarios” que quiere lanzar “a partir de este verano” o en el próximo año. Entre estos, la lucha por el poder adquisitivo, que fue uno de los grandes temas de esta campaña. El Sr. Macron prometió en TF1, el 13 de abril, tener la “desde este verano, una ley excepcional para el poder adquisitivo”, lo que permitirá, en particular, reindexar todas las pensiones a la inflación -situada en torno al 4%-, o reducir los costes para los autónomos.
El presidente también promete que este texto obligará a las empresas que obtengan buenos resultados a pagar un «dividendo de los empleados» por dos medios: “ya sea participación en las utilidades, o el pago de un bono de poder adquisitivo”. Este bono -también llamado “bono Macron”- fue creado en 2019 para dar respuesta a las demandas de los “chalecos amarillos”. Permite a los empleadores pagar a los empleados que ganan menos de tres veces el salario mínimo una bonificación exenta de impuestos para el empleado y contribuciones a la seguridad social para el patrón. Estaba limitado hasta ahora a 1000 euros, el Sr. Macron desea elevar este nivel a 6000 euros.
Con estas dos opciones, el Presidente “Quiere que, cuando los accionistas se enriquezcan porque la actividad es buena, el patrón esté obligado a pagar o bien una participación en los beneficios, bien el bono de poder adquisitivo hasta 6.000 euros”, explicó en France Bleu, el pasado 14 de abril. Para luchar contra el aumento de los precios de la energía, el Sr. Macron también tiene la intención de «mantener un escudo para el precio del gas y la electricidad» así como «reembolso de la bomba» efectivo desde 1ejem abril «mantener y mantener el precio del diesel y la gasolina si los precios continuaran aumentando».
Revisar la tabla salarial de los funcionarios
Sobre este tema del poder adquisitivo, el Sr. Macron también quiere aumentar los salarios de los funcionarios públicos rápidamente después de su elección. Mientras que la ministra de la Función Pública, Amélie de Montchalin, anunció en marzo que el punto índice, utilizado para calcular los salarios de los agentes, sería revaluado «antes del verano», el presidente quiere ir más allá. En Franceinfo, el 15 de abril, anunció que, «en el verano»el futuro gobierno será responsable de “realizar una reforma completa de las redes y de la organización del servicio público. Y luego, habrá una revalorización del punto para que permita acompañar los elementos de poder adquisitivo”.
Entonces, el señor Macron pretende lanzar su reforma de pensiones, que es una de sus medidas bandera, pero también una de las más polémicas de su programa. Si bien inicialmente quería elevar la edad legal de jubilación de 62 a 65 años y hacerlo al final del verano, Macron tuvo que cambiar durante el período intermedio ante las críticas. En cuanto al método, primero, ahora quiere lanzar la reforma en lugar “a partir del próximo otoño” enfoque “consulta con los interlocutores sociales”. En cuanto al contenido, ahora quiere retrasar la edad de inicio cuatro meses al año para llegar a los 64. “en 2027-2028” y configurar “una cláusula de revisión” para considerar si subir a 65 «para 2031». También pretende, en este proyecto de ley sobre poder adquisitivo, aumentar la “Pensión mínima de jubilación a tipo íntegro a 1.100 euros”contra 980 euros actualmente.
Un «nuevo método» para la escuela y la salud
Macron es más impreciso sobre los plazos de sus otros “proyectos prioritarios”. En una entrevista en fígaro, a principios de abril prometió poner en marcha las reformas en materia de escuela, sanidad, autonomía y justicia «desde el primer año» sin más detalles. Sobre la escuela y la salud, promete, aquí también, «un nuevo método» llamando a un «amplia consulta» actores de estos dos orígenes para “adaptar soluciones a las realidades sobre el terreno”.
Para la educación, el Sr. Macron tiene la intención de aumentar «de manera significativa» el trato de los maestros y “Definiendo nuevas misiones con ellos”. Y sobre la salud, tras dos años de crisis sanitaria, promete reforzar “política de prevención”, «la simplificación del hospital y su gobernanza» y la mejora de “acceso a la atención de emergencia”.
Finalmente, en materia de diplomacia y asuntos exteriores, el Jefe de Estado pretende continuar con la tradición de los presidentes electos viajando rápidamente a Berlín para reunirse con el canciller alemán, Olaf Scholz. En mayo de 2017 ya había reservado su primera visita a su antecesora, Angela Merkel.