Con una aprobación del 58,2 por ciento, la iniciativa para aumentar las pensiones AHV logró casi 18 puntos porcentuales más votos a favor que una iniciativa prácticamente idéntica lograda en 2016. La fuerte movilización de las personas mayores puede haber desempeñado un papel importante.
Los jubilados reciben un aumento de su pensión anual del AHV del 8,3 por ciento.
La redistribución del AHV de jóvenes a mayores y de arriba a abajo se ampliará aún más. El 58,2 por ciento de los que acudieron a las urnas el domingo aprobaron la iniciativa sindical para aumentar las pensiones del AHV. Oficialmente se trataba de un “13. Pensión mensual AHV”. Según el texto de la iniciativa, este importe se pagará una vez al año. De hecho, esto corresponde a un aumento de la pensión anual del AHV del 8,3 por ciento a partir de 2026.
La propuesta era prácticamente una copia de la iniciativa sindical anterior, que pedía un aumento de todas las pensiones del AHV en un 10 por ciento, pero fracasó en las urnas en 2016 con sólo el 40,6 por ciento de los votos a favor.
Una comparación de los dos resultados muestra una especie de aplastante victoria: la proporción de votos a favor ha aumentado en casi 18 puntos porcentuales en ocho años, y la clara mayoría de los estados en contra de la expansión del AHV en 2016 se transformó en una clara mayoría de estados a favor de él. Este domingo, en 16 de los 26 cantones, la mayoría estaba a favor de aumentar las pensiones del AHV; en 2016, la mayoría de los ciudadanos solo en cinco cantones votaron a favor de ampliar el sistema de seguridad social.
El truco de marketing de la nueva iniciativa con la etiqueta “13. La pensión AHV, basada en el decimotercer salario mensual, probablemente explica, como mucho, una parte muy pequeña de este aumento. El envejecimiento de la población no puede explicarlo todo. La proporción de votantes de 50 años o más (que, en conjunto, probablemente se beneficiarán en gran medida de la expansión del AHV a expensas de los jóvenes) ha aumentado alrededor de tres puntos porcentuales en los últimos ocho años. La edad media de las personas con derecho a votar (edad media) aumentó de 50 a 52 años aproximadamente; Incluso teniendo en cuenta la participación electoral de las personas mayores, que suele ser muy superior a la media, esto probablemente sólo explica un aumento de la proporción de votos a favor de entre cuatro y cinco puntos porcentuales.
Fuerte movilización
Pero el efecto de envejecimiento podría ser aún mayor si se tiene en cuenta la movilización inusualmente fuerte del domingo de votación más reciente. En la votación del AHV de 2016 solo participó alrededor del 43 por ciento de los electores, mientras que este domingo fue más del 58 por ciento. Es probable que la movilización adicional haya beneficiado particularmente a los partidarios de la expansión.
Normalmente, en una elección con un alto grado de movilización, los votantes adicionales que esperan un beneficio o daño directo de la reforma propuesta son los que tienen más probabilidades de participar. Las iniciativas agrícolas con requisitos adicionales para la agricultura, por ejemplo, movilizan a los agricultores y a la población rural en general, lo que aumenta la proporción de votos negativos.
En el caso del AHV, la movilización relativamente fuerte probablemente haya afectado especialmente a las personas mayores, quienes sentirán más rápidamente el aumento de las pensiones. Sin embargo, la distribución de los costos aún no está clara. Es probable que la mayoría de los costos recaigan en los jóvenes (especialmente aquellos menores de 50 años), pero esto puede parecer vago para muchos votantes jóvenes y aún puede estar muy lejos para ellos. Esto da como resultado la clásica asimetría en este expediente: las personas mayores están firmemente a favor de la expansión de las pensiones, mientras que los jóvenes tienden a estar relativamente menos interesados en la provisión de pensiones y en los complicados mecanismos de redistribución y, por lo tanto, se muestran bastante tibios contra las pensiones más altas.
Un poderoso sí de los romanos
La votación más reciente también indica mucho menos rechazo en las zonas rurales en comparación con 2016. En 2016, en los seis cantones rurales de Appenzell Rodas Interiores, Appenzell Rodas Exteriores, Nidwalden, Obwalden, Schwyz y Uri, una media de sólo el 28 por ciento de los que acudieron a las urnas aprobaron la ampliación del AHV; este domingo de votación fue un buen 41 por ciento. Este domingo, muchos agricultores de mayor edad que tienen ingresos relativamente bajos y se benefician por encima del promedio de la expansión del AHV probablemente votaron a favor. En el cantón de Basilea-Ciudad, la aprobación aumentó del 49 por ciento a más del 64 por ciento.
Un panorama similar surge en el cantón de Zurich. En el distrito rural de Andelfingen, solo alrededor del 31 por ciento aprobó la ampliación del AHV en 2016; en la última votación fue casi el 47 por ciento. En la ciudad de Zurich, la aprobación aumentó de casi el 46 por ciento a casi el 57 por ciento.
La pauta habitual la mostró este domingo la comparación entre la Suiza alemana y la Suiza francófona. Los romanos volvieron a mostrar un deseo significativamente mayor de redistribución del Estado. En los seis cantones con mayoría francófona, la proporción promedio de votos a favor fue de casi el 75 por ciento. En Ticino la aprobación también estuvo muy por encima de la media, con un 71 por ciento.
En vista del voto popular relativamente claro del domingo, la cuestión de la mayoría de los estamentos pronto dejó de plantearse. En esta votación, la mayoría habría sido un obstáculo relativamente pequeño. Si los votos adicionales por el «no» se hubieran distribuido proporcionalmente entre los cantones, una mayoría nacional de poco menos del 52 por ciento habría sido suficiente para alcanzar la mayoría de los cantones.