A sólo diez días de las elecciones legislativas, los diputados togoleses adoptaron definitivamente, el viernes 19 de abril, una nueva Constitución, impugnada por la oposición. Adoptada por la tarde con 87 votos sobre 87, la nueva ley fundamental transforma el país de un régimen presidencial a un régimen parlamentario y marca la desaparición del sufragio directo para elegir al Presidente de la República, al mismo tiempo que crea la función de presidente del consejo de ministros, que concentra todos los poderes.
El poder judicial supremo queda, según los términos de la nueva Constitución, vaciado de sustancia, ya que el nuevo presidente queda privado de todas las prerrogativas. Son los diputados quienes elegirán al jefe de Estado “sin debate” Y “por un período de cuatro años, renovable una vez”. El ejercicio real del poder estará en manos de un presidente del consejo de ministros, una especie de superprimer ministro, que necesariamente será “el líder del partido mayoritario” a la Asamblea Nacional, estipula el nuevo texto.
L’opposition voit dans cette nouvelle fonction une manœuvre de la part du président Faure Gnassingbé pour se maintenir au pouvoir, lui qui a pris la tête de l’Etat en 2005 à la suite de son père resté près de trente-huit ans aux manettes Del país. Es presidente del partido mayoritario en la Asamblea, la Unión por la República (UNIR).
“Golpe de Estado institucional” denunciado por la oposición
Para Nathaniel Olympio, presidente del Parti des Togolais (PT, oposición), el presidente togolés “demostró que la principal preocupación de su régimen es conservar el poder pase lo que pase”. Con la nueva Constitución, “es la función de presidente del consejo la que da a alguien la libertad de ejercer el poder de forma ilimitada y por lo tanto, lógicamente, deducimos que ese es el cargo que se reserva”explicó a la AFP el viernes por la mañana.
El jefe de Estado ya había reorganizado la Constitución en 2019, lo que le permitió presentarse a dos nuevos mandatos adicionales, en 2020 y 2025, pero se habría visto obligado a dejar el poder en 2030.
Los diputados togoleses ya habían adoptado la nueva Constitución el 25 de marzo, después de algunas horas de debate y sin que el texto se hiciera público, lo que inmediatamente provocó una protesta entre la oposición y la sociedad civil, que rápidamente calificaron esta votación de “golpe institucional”.
Para que la nueva Constitución entre en vigor aún debe ser promulgada por el jefe de Estado.
Elecciones legislativas bajo tensión
Este cambio constitucional va aún peor porque se produce a pocos días de las elecciones legislativas, inicialmente previstas para el 20 de abril, pero finalmente aplazadas al 29 de abril, para dar tiempo a los diputados a votar de nuevo el texto, así como al jefe de Estado. lo había solicitado. Se llevarán a cabo el mismo día, y por primera vez en el país, de las elecciones regionales.
A diferencia de las últimas elecciones legislativas de 2018, que boicoteó, la oposición decidió movilizarse masivamente este año. Había previsto dos días de manifestaciones, el 12 y 13 de abril, pero fueron prohibidas por las autoridades y se impidió a los miembros de la oposición reunirse.
En una región sacudida por golpes de Estado (Malí, Burkina Faso, Níger, Guinea) y crisis políticas (Senegal), la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) envió el lunes una misión a Lomé. La institución regional mencionada inicialmente “el contexto crucial” en Togo y “Seriedad de las controvertidas reformas constitucionales”. Antes de dar media vuelta al día siguiente, explicando en un comunicado de prensa que estaba llevando a cabo “una evaluación preelectoral” Y “no participará en ningún proceso adicional, como se indicó en un comunicado anterior”.