El Congreso de los Estados Unidos aprueba un paquete de apoyo integral para la producción de chips de computadora. También establece el rumbo para la expansión a largo plazo de la industria de alta tecnología en los EE. UU.
La «Ley de chips» tiene por objeto promover la industria estadounidense de alta tecnología.
En una rara muestra de cooperación bipartidista, el Congreso de los EE. UU. aprobó esta semana una legislación que proporcionará más de $ 280 mil millones en soporte tecnológico de los EE. UU. Por un lado, los fondos fluirán directamente a la producción nacional de chips informáticos, por otro lado, a largo plazo, a la promoción de la investigación y las inversiones en sectores de alta tecnología.
Casi $77 mil millones para la industria
la Ley de chips y ciencia de 2022 fue aprobada por el Senado el miércoles y por la Cámara de Representantes el jueves después de más de un año de negociaciones. Específicamente, el cuerpo legislativo de más de 1.000 páginas otorga subsidios para el desarrollo y la fabricación nacional de chips de computadora por valor de 52.700 millones de dólares, incluidas medidas de capacitación adicional para los empleados.
Las empresas que inviertan en la fabricación de semiconductores también recibirán exenciones fiscales, con fondos de hasta 24.000 millones de dólares destinados a ello. La ley también incluye numerosas reglamentaciones detalladas, como la financiación de 1500 millones de dólares para las empresas que fabrican tecnología de redes de acceso por radio (RAN). De esta forma, los políticos también quieren reducir la dependencia de los dispositivos de telecomunicaciones fabricados en el extranjero.
Las enormes inversiones no se financian con un aumento de impuestos, sino con una ampliación del presupuesto, es decir, con nuevos préstamos.
Con el gigantesco paquete, EE. UU. quiere fortalecer un pilar estratégico de su economía a largo plazo. Durante la pandemia de la corona, la demanda de dispositivos electrónicos como computadoras portátiles, cámaras web y teléfonos inteligentes se disparó y, con ella, los chips instalados en ellos.
Al mismo tiempo, la producción de estos chips tuvo que cerrarse en varios países durante la pandemia y las cadenas de suministro internacionales se estancaron. El cuello de botella resultante afectó a numerosas industrias, desde la tecnología médica hasta la industria de defensa, el sector automotriz y el corazón, y muchos fabricantes estadounidenses tuvieron que cerrar la producción. En última instancia, los consumidores y los empleados también sufrieron esto.
Reducir la dependencia de países extranjeros.
La situación mostró no solo cuán dependientes son numerosas industrias de los chips de computadora, sino también cuán dependiente es EE. UU. de países extranjeros. Solo el 12 por ciento de todos los chips fabricados en todo el mundo se produjeron recientemente en los Estados Unidos; En 1990 todavía era del 37 por ciento. Los mayores fabricantes son ahora Corea del Sur y Taiwán, que han estado realizando inversiones específicas en el sector durante años. El fabricante más grande del mundo es Taiwan Semiconductor Manufacturing (TSMC), que produce diseños de chips para los principales fabricantes de computadoras y teléfonos inteligentes.
La dependencia de Taiwán en particular es ahora una gran preocupación para Washington. La administración Biden teme según informes de prensa, que China expandirá su influencia en Taiwán en el próximo año y medio y también restringirá el tráfico marítimo a lo largo del Estrecho de Taiwán. El Congreso actuó ahora con la urgencia apropiada. “En una emergencia, la cadena de suministro vulnerable no solo podría desencadenar una grave crisis económica en los Estados Unidos, sino también amenazar nuestra seguridad nacional”, dijo el senador republicano John Cornyn de Texas.
Con la nueva ley, la industria nacional de chips se expandirá lo más rápido posible. Varias empresas ya han prometido que construirán nuevas fábricas en EE. UU. si se aprueba el proyecto de ley. El grado en que esto tiene un carácter nacionalista lo demuestra el hecho de que, según el texto legal, las universidades con asociaciones educativas con China, conocidas como los Institutos Confucio, no pueden solicitar financiación. Lo mismo se aplica a las empresas cuando construyen o amplían fábricas de semiconductores en China u otros países potencialmente hostiles.
EE. UU. no es el único país que ahora está impulsando su propia producción de chips: India, Japón y Corea del Sur han aprobado incentivos fiscales y subsidios para impulsar la producción de chips. Planes de Taiwán 19 nuevas fábricas de semiconductores, China incluso 31 fábricas para fines de 2024, y Beijing también ha introducido incentivos fiscales y otras medidas para fortalecer el sector. La Unión Europea está trabajando en su propia versión de una «Ley de chips» por valor de entre 30 y 50 mil millones de euros.
Las empresas presionaron agresivamente por los subsidios
La ley es todo un éxito para los grandes fabricantes de chips estadounidenses como Intel e IBM, que ahora pueden solicitar las subvenciones. Las corporaciones habían presionado fuertemente para su adopción. Según informes de los medios, IBM envió recientemente a más de 60 altos directivos a Washington para mantener conversaciones instando a los congresistas a aceptar la ley propuesta. en un común Artículo de opinión en el «Wall Street Journal» El CEO de Intel, Patrick Gelsinger, y el CEO de Ford Motor, Jim Farley, advirtieron que «sin la intervención (del gobierno), la escasez de chips continuará y la inversión en los EE. UU. disminuirá».
El presidente ejecutivo de Intel, Patrick Gelsinger.
Gelsinger incluso había amenazado con que su compañía ahora construiría las fábricas planeadas para EE. UU. en Alemania o Singapur si el Congreso no aprobaba los subsidios estatales este verano. Micron, el segundo mayor fabricante de semiconductores de EE. UU., había frente al New York Times dicho parecido. Las amenazas funcionaron; El líder de la mayoría en el Senado, Chuck Schumer, dijo: «Si no actuamos pronto, podríamos perder decenas de miles de empleos bien remunerados en Europa».
Se crearán 20 nuevos centros tecnológicos regionales en EE. UU.
Los críticos ven los miles de millones en subsidios como un regalo para una industria que ya es rentable. Scott Lincicome, del think tank libertario Cato Institute, comparó los esfuerzos de cabildeo corporativo con una juerga de compras internacional en busca de los mayores subsidios. «Si yo estuviera en su lugar, haría lo mismo, pero eso no significa que los contribuyentes deban pagar por ello», dijo en junio. en una entrevista.
«(La ley) es uno de los obsequios más repugnantes que he visto para las empresas estadounidenses», dijo el senador republicano de Florida Rick Scott. Varios congresistas intentaron condicionar más los subsidios.
Pero muchos escépticos en el Congreso fueron persuadidos con un dulce en el paquete legislativo: la Ley de Chips también proporciona $ 170 mil millones para investigación y desarrollo tecnológico durante los próximos cinco años, especialmente para tecnologías futuras como inteligencia artificial, robótica y computación cuántica. El Departamento de Comercio también quiere establecer veinte centros tecnológicos regionales con numerosos empleos tecnológicos nuevos.
Gracias a una nueva clave de distribución, los estados rurales en particular se beneficiarán de los fondos de investigación. Según los autores del paquete legislativo, los subsidios para la industria de los chips deberían generar decenas de miles de nuevos puestos de trabajo. Varias empresas ya han prometido nuevas fábricas o ampliaciones de las existentes en Ohio, Texas, Arizona, Idaho y Nueva York. ¿Y qué miembro del parlamento quiere ser acusado de rechazar la financiación del gobierno para puestos de trabajo con un futuro prometedor?
El líder de la mayoría demócrata en el Senado, Chuck Schumer.
«Este proyecto de ley tendrá un impacto más grande y de mayor alcance en Estados Unidos que la mayoría de las leyes que hemos aprobado», dijo Schumer, uno de los coautores del proyecto de ley, a sus pares antes de la votación del miércoles. «Muchos de tus nietos tendrán trabajos bien pagados gracias a él».
Apoyo al espacio y las escuelas
Como una maleta en la que empaqueta todo lo posible en el último minuto, la Ley de chips también contiene especificaciones para la investigación y el futuro de la fabricación o los viajes espaciales: señala la agencia espacial nasa, poner a la primera mujer y la primera persona no blanca en la luna y priorizar la exploración de Marte. Los nuevos fondos también aumentarán el enfoque en las materias científicas en las escuelas para preparar a la próxima generación de trabajadores para trabajos de alta tecnología.
La corresponsal de NZZ Marie-Astrid Langer seguir en twitter.