Los sindicatos se van de nuevo. Aunque esta vez el Consejo Federal los involucra estrechamente en el expediente de la UE, el lunes dieron la alarma. Las cosas se pondrán emocionantes el miércoles.
¿Qué propondrá al Consejo Federal? El ministro de Economía, Guy Parmelin.
El tema se mantuvo obstinadamente silenciado durante la campaña electoral, pero ahora ha vuelto: el problema no resuelto de las relaciones entre Suiza y la UE. Si todo va según lo previsto, el Consejo Federal debería decidir este miércoles cuál será el siguiente paso importante. Es probable que declare concluida la fase exploratoria y dé instrucciones al Ministerio de Asuntos Exteriores para que complete ahora el mandato definitivo para las negociaciones. Sería un éxito para el Ministro de Asuntos Exteriores, Ignazio Cassis, que actualmente se enfrenta de nuevo a muchas críticas.
Si Cassis sigue adelante con sus planes, las negociaciones reales con la UE finalmente podrán comenzar en la primavera de 2024. Este calendario, del que ya informaron con antelación los periódicos CH Media, ha sido confirmado extraoficialmente por varias fuentes en Berna. El expediente ha avanzado mucho en los últimos meses, los negociadores han avanzado y muchas cosas están más claras que con el fallido acuerdo marco. ¿Pero es eso suficiente?
Como si los sindicatos quisieran cortar de raíz cualquier euforia, rápidamente programaron una conferencia de prensa sobre la política europea el lunes. Sin embargo, no dejaron que el asunto empeorara. Ni exigen que se interrumpan las conversaciones ni trazan “líneas rojas” claras.
La misión de Parmelin
Sin embargo, poco antes de la decisión del Consejo Federal, era evidente que querían volver a aumentar la presión y reiterar sus exigencias. Estos no son nuevos en contenido. Los sindicalistas siguen expresando preocupaciones principalmente sobre la protección de los salarios, pero también sobre una posible liberalización. Lo ideal sería eliminar del paquete la apertura opcional del mercado de la electricidad para los hogares privados. También existe la posibilidad de que en el futuro el temido Flixtrain pueda ir de Múnich a Zúrich.
La actuación fue interesante de todos modos. Demostró que el Consejo Federal no ha logrado su objetivo principal: un acuerdo político interno entre los interlocutores sociales, a pesar de muchas discusiones a puerta cerrada. El mandato del Consejo Federal al ministro de Economía, Guy Parmelin, era claro: debía desarrollar propuestas «en estrecha colaboración con los interlocutores sociales» para «garantizar el nivel actual de protección en el mercado laboral con medidas internas adicionales».
Como deja claro la retórica de los sindicatos, el Consejo Federal de la UDC no pudo cumplir su misión. Al menos no hasta hoy. No hay solidaridad. Eso no es sorprendente, pero potencialmente grave. Debido a la oposición fundamental de la UDC, el paquete de negociación previsto probablemente tendrá dificultades en las urnas. Si gran parte de la izquierda o de la economía también luchan contra ello, las cosas serán aún más difíciles. Por lo tanto, el fin pronto de la era de hielo bilateral con Bruselas dependerá en gran medida de lo que hagan o no el Consejo Federal y el Parlamento con respecto al mercado laboral.
Acusaciones violentas contra el gobierno federal
Los sindicatos afirman que apoyarían un acercamiento a la UE, pero sólo si beneficia a los empleados. Parece que ya no creen en eso (ya). O ven una oportunidad de sacarle más provecho si aumentan la presión. Además, aceptan que algunos de los implicados reaccionaron a la última intervención del lunes con irritación o enfado. En los últimos meses, el Consejo Federal ha involucrado relativamente estrechamente a los sindicatos en las discusiones. Ésta fue una de las lecciones aprendidas de la amarga experiencia del fallido acuerdo marco.
Sin embargo, los dirigentes de los sindicatos han intentado ahora hacerlo público y han hecho acusaciones graves. En particular, suponen que el gobierno federal está dispuesto a aceptar una reducción de la protección salarial y del servicio público. Durante mucho tiempo la atención se centró en reducir el plazo de preinscripción para las empresas de la UE que quieran trabajar en Suiza. Hoy en día se habla menos de esto y los sindicatos critican cada vez más la adopción de las regulaciones de gastos de la UE, que ahora aparentemente exige Bruselas. Sin embargo, no se sabe oficialmente qué revelaron las investigaciones.
Pierre-Yves Maillard, presidente de la Confederación de Sindicatos (SGB), calificó los resultados de “inadecuados” a “inaceptables”. También hay indicios de que ya no se están llevando a cabo negociaciones reales, pero que los resultados de las exploraciones deben aceptarse sin luchar. El economista jefe de SGB, Daniel Lampart, añadió que el balance es negativo. Acusó a los empresarios de “negarse a hablar”.
Eso no lo aceptan. Consultada, la patronal afirmó que están en diálogo y continúan buscando soluciones a los problemas existentes. De hecho, se han encontrado soluciones internas cuando fue necesario debido a un deterioro inminente de la protección salarial. Y en lo que respecta a la controvertida regulación de gastos, sindicatos y empresarios están de acuerdo: el Consejo Federal debería hacer todo lo que esté a su alcance en las negociaciones para que Suiza no tenga que hacerse cargo de ello.
El credo europeo de la izquierda
Pero eso no es suficiente para los sindicatos. El presidente de la organización Travail-Suisse, Adrian Wüthrich, dejó claro al margen de la rueda de prensa que las reivindicaciones no se limitan a los aspectos técnicos de la protección salarial, sino que van más allá. En la entrevista habla de un “nivel político”.
El credo de la izquierda europea se repitió varias veces: el progreso de la política interna en el expediente de la UE siempre es posible si los sindicatos están involucrados y el paquete incluye mejoras en la política social. La gama de demandas se extiende desde una ampliación de la protección contra el despido y una ampliación de los contratos colectivos de trabajo hasta los salarios mínimos nacionales. Los empleadores no están preparados para hacer esto. Los frentes se han endurecido. Pero todavía hay tiempo. Pasarán años antes de que el paquete de negociación previsto llegue al Parlamento y de allí a las urnas.