Si bien la UE acaba de concluir otro acuerdo sobre refugiados en el Líbano, este mes se abrirán campos de inmigrantes italianos en Albania. Pero aún no hemos llegado a ese punto y los residentes locales sospechan.
En la base militar de Gjader comienzan las obras de construcción del centro de acogida italiano para inmigrantes en barco.
Las vacas deambulan junto a los cuarteles militares que están listos para ser demolidos. Huele a moras e higos que crecen aquí, a orillas del río Drin. Rollos de alambre de púas están esparcidos por el suelo. «Zona militar» está escrito en un cartel de advertencia.
La vía de acceso a la base militar está cerrada. Pero no por los túneles de la montaña, que desde finales de los años 60, durante la dictadura del estalinista Enver Hoxha, albergaron hasta 50 aviones de combate procedentes de China. Aquí, en el pueblo de Gjader, a casi dos horas en coche al norte de Tirana, la capital de Albania, y no lejos del Adriático, se está construyendo un controvertido campo para refugiados en barco. Se supone que la gente debe ir aquí si la guardia costera italiana los recoge de camino a Italia y los envía a Albania.
Es una empresa nueva en Europa y sería comparable al modelo de la Ruanda británica o el Nauru australiano: el procedimiento de asilo se subcontrata a otro Estado y la esperanza es que vengan menos inmigrantes si no tienen ninguna posibilidad en su propio país. el país de destino, en este caso Italia.
El gobierno italiano quiere ubicar en el futuro a los refugiados en barco que intentan cruzar a Italia y son recogidos en el mar en campos de inmigrantes en Albania y decidir sobre un posible asilo allí.
En el terreno de la base militar para el centro de migración de Gjader hay unos 5.000 metros cuadrados. El terreno ya ha sido excavado con grandes excavadoras y nivelado con rodillos. Los soldados hacen guardia y las águilas negras sobre fondo rojo adornan la insignia en la parte superior de sus brazos.
contrato increíble
Pero nada más indica un campamento. No se ven cuarteles ni trabajadores de la construcción. Hasta ahora, en un protocolo entre los gobiernos albanés e italiano sólo se ha registrado el plan para el campo. Por ello se construirán aquí varios edificios alargados. La fecha de apertura original, prevista para finales de mayo, se considera completamente irreal. En Gjader corren rumores de que probablemente será necesario hasta octubre antes de que puedan traerse aquí los primeros inmigrantes.
Se supone que desembarcarán en Shengjin, el puerto cercano. La ciudad de edificios blancos de apartamentos y hoteles es visitada en verano por turistas extranjeros debido a sus playas. Todo está orientado al turismo. Incluso el puerto de carga es a veces visitado por yates en busca de refugio cuando el viento en el Adriático se vuelve demasiado fuerte.
La ciudad albanesa de Shengjin, en el Adriático, suele ser visitada por turistas extranjeros por sus playas. Ahora hay que traer inmigrantes aquí.
El capitán del puerto Sander Marashi, sentado frente a un gran mapa del siglo XIX, no sabe mucho sobre el proyecto migratorio. “3.680 metros cuadrados de terreno portuario están ahora completamente bajo control de los italianos”, afirma, como si fuera lo más normal del mundo. En el puerto, una empresa constructora albanesa seleccionada por la embajada italiana en Tirana está construyendo un centro de recepción en una zona acordonada. Los nombres, orígenes y estado de salud de los inmigrantes deben registrarse allí antes de ser llevados a Gjader unas horas más tarde.
«Sólo se nos permitirá entrar en la zona si las autoridades italianas lo aprueban», explica Marashi. Esto no es lo único extraño del contrato entre Italia y Albania. Albania está renunciando a territorio y su soberanía sin recibir oficialmente nada a cambio. La oposición demandó al Tribunal Constitucional, sin éxito.
La ley italiana se aplica exclusivamente en el centro portuario y en el almacén. Los funcionarios italianos tampoco pueden ser arrestados en Albania si infringen la ley. Las autoridades albanesas sólo pueden intervenir en caso de incendio. Sabemos por Grecia que la ira y la frustración en los campos de inmigrantes a veces llevan a los reclusos a provocar incendios.
Según el protocolo, las autoridades italianas se comprometen a tomar «las medidas necesarias» para impedir que los inmigrantes intenten «una salida no autorizada al resto del territorio de la República de Albania». En la práctica, esto significa que los guardias de seguridad italianos cerrarán los campos con sistemas altamente equipados.
Al parecer, el gobierno de Roma cree que vendrán menos inmigrantes a Italia si temen ser llevados a algún tipo de prisión en Albania. Es cuestionable si este cálculo funcionará. Alrededor de 150.000 inmigrantes llegan a Italia cada año, pero sólo 3.000 por mes pueden ser llevados a Gjader.
Los expertos jurídicos critican que por primera vez en Europa se esté instalando un campo completamente cerrado para inmigrantes, lo que contradice los derechos humanos. Italia planea decidir dentro de un mes para cada solicitante de asilo si se le permitirá ingresar a Italia o si será deportado. Pero las experiencias con los campos de inmigrantes en Grecia, por ejemplo, muestran que esto es completamente irreal y que los procedimientos de asilo llevan más tiempo. Por tanto, los inmigrantes podrían verse privados de su libertad durante meses o incluso años.
Jordan Daci, profesor de derecho en Tirana, considera que el contrato entre Albania e Italia no sólo es contrario a los derechos humanos sino también inconstitucional. Cree que el Tribunal Constitucional albanés accedió sólo porque los jueces eran demasiado dependientes y no tenían el valor suficiente para hacer frente al gobierno. “El contrato crea una tierra de nadie legal”, critica. “Nadie sabe quién tendrá en última instancia la responsabilidad legal de los inmigrantes. Nadie tiene la autoridad final y es posible que ni siquiera el defensor del pueblo albanés tenga acceso al campo”.
Mark Doda, que actualmente pasea a sus cabras por las afueras de Gjader, piensa un momento antes de comentar sobre el campamento previsto: “Es una tradición albanesa recibir a todos los extranjeros de forma amistosa. Por eso aquí el campamento es bienvenido”, afirma este hombre de 57 años de rostro bronceado. Además, los italianos también abrieron sus puertas cuando miles de albaneses huyeron a través del mar a principios de los años 1990. «Tenemos relaciones amistosas con Italia. Allí viven mi hijo y mi hija”, afirma. Los albaneses podrían votar en las elecciones, aprueben o no el campo.
Sander Marashi, capitán del puerto de Shengjin, habla del centro de recepción italiano previsto en sus instalaciones como si fuera lo más normal del mundo.
La casera Mariana Ndoci no habla bien del campo de inmigrantes que el gobierno italiano quiere construir en su pueblo de Gjader, en el interior de Shengjin.
Otros en el pueblo de 2.000 residentes católicos expresan su descontento porque no se les preguntó. Mariana Ndoci, detrás del mostrador de la cafetería del centro del pueblo, dice: “El gobierno debería habernos explicado en detalle lo que planeaba hacer. Deberíamos haber votado sobre esto en un referéndum. Pero la gente aquí ya no tiene el poder de contradecir al gobierno porque muchos albaneses se han ido de aquí».
La mujer de 40 años plantea una cuestión importante: en el norte de Albania los pueblos están medio vacíos. La mayoría de los jóvenes se han mudado al Reino Unido o a la UE. No ven ningún futuro para ellos en el país en el futuro previsible. Las estructuras estatales han sido infiltradas por el gobernante Partido Socialista; lo que cuenta no es el desempeño sino el registro del partido. El jefe de gobierno gobierna al público de forma autoritaria, la influencia de la mafia parece ganar terreno y la oposición no es muy creíble.
Los albaneses entienden a los inmigrantes
Mucha gente ya hace tiempo que no cree en una posible adhesión a la UE. Los albaneses votan con los pies. Pero como a los albaneses que viven en el extranjero sólo se les permite votar si viajan a casa para hacerlo, difícilmente pueden cambiar nada en casa. El hecho de que el primer ministro Edi Rama acordara los campos de inmigrantes con su homóloga italiana, Giorgia Meloni, refuerza la sensación de que la pequeña Albania sigue dominada por la gran Italia, que ocupó el país de 1939 a 1943.
La Primera Ministra italiana, Giorgia Meloni, recibe en Roma a su homólogo albanés, Edi Rama.
Los italianos también atacaron Shengjin en abril de 1939, donde ahora están siendo llevados los inmigrantes. En aquel momento se instaló un gobernador y los políticos albaneses eran sólo marionetas. Hoy en día sólo una pequeña parte del territorio albanés está siendo despojada y puesta bajo control italiano. Sin embargo, a algunos albaneses esto les despierta recuerdos de la época del fascismo.
La casera Ndoci habla de un experimento social al que se somete a la gente en Gjader. Por supuesto, sería bueno que los aldeanos consiguieran trabajo en el campamento, en el área de seguridad, en la cocina, en el departamento médico o en la administración. Pero, ¿qué pasaría si los reclusos del campo enfermaran mentalmente porque estuvieron encerrados durante tanto tiempo? “¿Qué pasa si todo se sale de control?”, pregunta. “Si mantienes cautivas a las personas durante tanto tiempo, se vuelven agresivas. ¡Intentarán llegar a donde realmente quieren ir, es decir, a la UE!”.
Mucha gente piensa como Ndoci en Gjader. Después de todo, nada pudo detener a los albaneses cuando huyeron de la pobreza y la anarquía en los años noventa. Incluso hoy en día, muchas personas emprenden el peligroso viaje a través del Canal de la Mancha en botes neumáticos. Los albaneses, en particular, pueden estimar bien cómo se comportarán los inmigrantes. Los desafíos de vivir en Albania son mucho más similares a los de los inmigrantes que a los de la mayoría de los demás europeos.
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