En la primera semana de reuniones tras las vacaciones de verano, la coalición alemana pretende sentar importantes bases políticas para el resto del período de gobierno. Pero la crisis económica y dos demandas constitucionales presionaron al “semáforo”.
Bajo presión: el ministro de Finanzas, Christian Lindner, el canciller Olaf Scholz y el ministro de Economía, Robert Habeck (desde la izquierda)
Johannes C. Bockenheimer, redactor económico del Neue Zürcher Zeitung.
Usted está leyendo un extracto del boletín semanal «La otra visión», publicado hoy por Johannes C. Bockenheimer, editor de economía del NZZ. Suscríbete al boletín de forma gratuita. ¿No reside en Alemania? Benefíciese aquí.
Palmeras en lugar de parlamento, una visita a la playa en lugar de una maratón de reuniones: el Bundestag alemán se ha tomado un descanso de verano durante las últimas seis semanas y, en consecuencia, el distrito gubernamental de Berlín quedó desierto. En lugar de holgazanear en las oficinas y pasillos de la Cámara, los parlamentarios pasaban su tiempo en casa en el distrito electoral o, fuera de casa, de vacaciones. Esto terminará el martes y el Parlamento se reunirá durante la primera semana de sesiones en la segunda mitad del año. La coalición gobernante formada por los socialdemócratas, los verdes y el FDP tiene todos los motivos para estar nerviosa, porque les esperan cuatro días fatídicos.
Esta semana, el «semáforo» quiere marcar el rumbo político para lo que queda de mandato del Gobierno y buscar el apoyo del Parlamento para importantes proyectos legislativos. Sin embargo, por el momento parece poco probable que los diputados sigan la coalición. Por el contrario, hay algunos indicios de que la disputa agobiante y agotadora entre los partidos del semáforo probablemente continuará incluso después de esta semana de reuniones, tal vez incluso empeore.
Los socios de la coalición solo tuvieron uno la semana pasada. Retiro del gabinete en el castillo de Meseberg en Brandeburgo resolvió un conflicto importante y acordó a regañadientes un alto el fuego. A la ministra de Familia, Lisa Paus, se le concedió un aumento presupuestario para su plan de seguridad infantil básica, pero la política verde levantó su bloqueo a la «Ley de Oportunidades de Crecimiento», con la que el ministro de Finanzas, Christian Lindner, a su vez quiere ayudar a recuperarse a la debilitada economía.
Puede que el “semáforo” haya restablecido la paz de la coalición con este regateo, pero los problemas en el país no están disminuyendo. Y el paquete de rescate acordado para la economía pronto podría resultar demasiado pequeño: así lo recordó el lunes, justo a tiempo para el inicio de la semana de reuniones, la Oficina Federal de Estadística a los socios de la coalición. Las cifras de exportación de la industria exportadora alemana a principios del segundo semestre del año cayeron un uno por ciento en comparación con el año anterior.
Es sólo la última mala noticia de una larga serie de noticias terribles que llegaron recientemente desde la economía. El Fondo Monetario Internacional ya había pronosticado que Alemania sería la única nación industrial cuya economía se estaba contrayendo este año. El paquete de rescate por valor de siete mil millones, que el «Ampel» quiere discutir esta semana en el Bundestag, pronto resultará demasiado pequeño y, por lo tanto, un desperdicio. «Aunque las resoluciones de la semana pasada vayan en la dirección correcta, no serán suficientes», afirma Carsten Brzeski, economista jefe de ING-Bank.
Por lo tanto, el “semáforo” se ve amenazado por nuevos debates de una semana sobre el rescate económico antes de que se apruebe la Ley de Crecimiento.
La CDU amenaza con emprender acciones constitucionales
Sin embargo, de dónde vendrá el dinero es un misterio. Porque el “semáforo” ya está abierto en el proyecto de presupuesto una brecha de mil millones de dólares, que hasta ahora sólo se podía cerrar mediante engaños. Muchos gastos no se financiarán a través del presupuesto, sino a través de fondos especiales que no están sujetos al freno de la deuda consagrado en la Ley Fundamental. Esta es la ley presupuestaria que el ministro de Finanzas, Lindner, presentará el martes ante el Bundestag.
Por ello, el Tribunal Federal de Cuentas acusa a la coalición de ocultar la verdadera deuda del país. Mientras tanto, la oposición ya está en el punto de partida para tomar medidas contra la ley. Las críticas del Tribunal Federal de Cuentas al presupuesto son una bofetada para todo el gobierno federal, afirma Gitta Connemann. El político de la CDU no descarta acudir al Tribunal Constitucional Federal de Karlsruhe: “La ley presupuestaria es la disciplina suprema del Bundestag. Debemos reservarnos el derecho a una revisión legal».
Ya está pendiente una demanda de la facción de la Unión ante el Tribunal Supremo de Alemania, porque los préstamos ya se reasignaron en 2021 para financiar los planes del «semáforo» y para sortear el freno de la deuda. Se espera una decisión de los jueces a finales de año, momento en el que la dudosa construcción del presupuesto podría estallar en los oídos de la coalición lo antes posible.
Un nuevo fiasco amenaza con la ley de calefacción
Los problemas de Karlsruhe amenazan el «semáforo» debido a otro proyecto: de la ley del calentamiento. La votación sobre la ley antes del inicio de las vacaciones de verano fracasó debido a la oposición. Como el Ministro de Economía, Robert Habeck, quería aprobar la ley en el Bundestag en pocos días en julio, el político de la CDU, Thomas Heilmann, vio vulnerados sus derechos como miembro del Parlamento, recurrió ante el Tribunal Constitucional Federal y tenía razón. Una votación fue temporalmente prohibida por una orden judicial temporal.
El viernes la ley se presentará nuevamente al Bundestag para su votación, pero el «semáforo» quiere impedir una discusión sustancial y cambios en el texto de la ley. Por lo tanto, Heilmann sigue viendo vulnerados sus derechos como parlamentario. Si los jueces de Karlsruhe siguen su línea argumental, el «semáforo» amenaza con convertirse en un fiasco también en este caso.
Las esperanzas del canciller Olaf Scholz de que, tras meses de discusiones, la coalición finalmente se calmara en la segunda mitad del año, se están convirtiendo en una perspectiva lejana, dadas las dos decisiones judiciales amenazantes y la miserable situación económica. Al contrario: las señales apuntan a una tormenta.