» Una mensaje de mí se leerá mañana en el Parlamento dijo el presidente de la República sobre la guerra en Ucrania. De qué se trata ?
El “derecho de mensaje” está previsto en el artículo 18 de la Constitución. Incluso ha existido desde 1791. Además de su edad, es interesante ver cómo esta disposición ha resistido la prueba del tiempo. En particular, bajo la Tercera, Cuarta y Quinta Repúblicas, el derecho de mensaje fue más o menos encorsetado según el carácter más o menos parlamentario del régimen. Recordemos de paso que por razones históricas que sería demasiado largo detallar aquí, el Presidente de la República no tiene acceso a las salas, de ahí este derecho de mensaje.
Desde 1958 está previsto en ambas cámaras y no sólo en la Asamblea Nacional. Además, a diferencia de la Constitución anterior, se prevé explícitamente que no puede haber debate (y por tanto tampoco respuesta) tras este mensaje. Finalmente, estos mensajes también pueden ser leídos fuera de sesión, siendo entonces convocado el Parlamento de manera extraordinaria para este fin.
En concreto, el Presidente de la Asamblea lee textualmente el mensaje que le ha enviado el inquilino del Elíseo. El último ejemplo se remonta a 2002, cuando Jacques Chirac presentó sus orientaciones institucionales, pocos días después de la instalación de la nueva Asamblea:
El derecho de mensaje se ha utilizado 18 veces desde 1958, como muestra este resumen del bien documentado informe Warsmann sobre la revisión constitucional de 2008:
Considerado un poco obsoleto, este derecho a enviar un mensaje se complementó en 2008 con la posibilidad de que el Presidente de la República se expresara físicamente ante los diputados y senadores reunidos en el Congreso, lo que Emmanuel Macron había hecho dos veces al inicio de su mandato. mandato.
Esta novedad, que ha hecho correr mucha tinta entre los constitucionalistas, ha hecho que el derecho de mensaje pierda interés. Uno podría haber imaginado que desaparecería de la práctica. Sin embargo, convocar un Congreso en Versalles lleva unas pocas horas, y eso probablemente ya sea demasiado cuando comienza una guerra. Por lo tanto, esta disposición se ha sacado de los cajones, para un mensaje se entrega mañana a las 14:30 en la Asambleay al mismo tiempo en el Senado.
Por lo tanto, se optó por no recurrir inmediatamente a un debate, que debería tener lugar el martes. según la periodista Brigitte Boucher. Tal declaración del Gobierno seguida de un debate ya había sido exigida durante las Preguntas al Gobierno del martes, por parte del grupo socialista. Estas declaraciones al amparo del artículo 50-1 de la Constitución se han hecho mucho más frecuentes en esta legislatura, muchas veces en respuesta a noticias (dos esta semana, sobre el Sahel y sobre la situación sanitaria).
Luego, durante el debate de este jueves por la mañana sobre la situación sanitaria -que necesariamente no estaba en sintonía con las noticias inmediatas- cada grupo pudo expresarse sobre el conflicto Ucrania-Rusia, y varios grupos de oposición también habían llamado a pronunciarse sobre el tema. , como Philippe Gosselin (LR):
El trabajo iba a ser interrumpido esta semana; finalmente no lo harán.