Luego de dos días de debate y más de 550 enmiendas examinadas, el segundo texto del paquete de poder adquisitivo, que constituye el proyecto de ley reformatorio de finanzas (PLFR) para 2022, fue aprobado en la madrugada de este miércoles 3 de agosto por el Senado, por 225 votos a favor y 101 en contra. Abre 44.000 millones de euros en préstamos, incluidos 9.700 millones para financiar la renacionalización de EDF.
Al igual que los intercambios realizados en torno al proyecto de ley de poder adquisitivo, los debates sobre el PLFR se agitaron en las bancadas del Senado. El texto iba a ser objeto de discusión entre senadores y diputados, la noche del miércoles en la Comisión Mixta Mixta, para tratar de llegar a un acuerdo sobre una versión final.
Si hay compromiso, el proyecto de ley será sometido el jueves por última vez a la votación de los parlamentarios de las dos cámaras. En caso de reprobar, volverá al segundo examen. Los parlamentarios cuentan con una adopción final a más tardar el domingo 7 de agosto, pero la sesión extraordinaria podría extenderse si es necesario. Resumen de los principales cambios adoptados por los funcionarios electos del Palacio de Luxemburgo.
- Supresión del canon de licencia audiovisual
Tras los diputados, los senadores ratificaron la supresión del canon de licencia audiovisual que permite financiar la radiodifusión pública. Promesa de campaña de Emmanuel Macron, la medida prevé la sustitución de este financiamiento por una flecha de» Una fracción « IVA de alrededor de 3.700 millones de euros, pero plantea muchas preocupaciones sobre la futura independencia de los medios públicos.
Al igual que los diputados de Nupes, la izquierda senatorial se opuso ferozmente a la abolición de la contribución, aprobada por 197 votos contra 147, una diferencia de votos mucho más ajustada que en el Palais Bourbon. La ministra de Cultura, Rima Abdul-Malak, anunció “la voluntad del Gobierno de proponer una prórroga de un año de los contratos de objeto y medio de las empresas públicas audiovisuales” con el fin de «tomar el tiempo necesario» a la implementación de la reforma. Los senadores decidieron extender esta disposición hasta el 31 de diciembre de 2024.
- 750 millones de euros en ayudas compensatorias a entidades locales
Aunque en un principio el Gobierno no preveía ninguna compensación a los entes locales para hacer frente a los distintos aumentos de su gasto inducidos por las medidas de la ley del poder adquisitivo y el PLFR, la Asamblea ya había obligado al Estado a destinar 120 millones de euros a los departamentos compensar íntegramente la subida del 4% de la Renta Activa Solidaria (RSA) y conceder 180 millones de euros a determinados municipios para el descongelamiento del punto índice de los funcionarios.
El Palacio de Luxemburgo reforzó este martes estas disposiciones, elevando la dotación total a 750 millones de euros. Validando primero en los mismos términos que la Asamblea el monto de las ayudas en la RSA, luego ampliaron la lista de municipios elegibles para el descongelamiento del punto índice y elevaron la tasa de compensación por gastos de energía y alimentación para los comedores escolares.
La Cámara de Territorios también añadió a la lista la recuperación total por parte del Estado de las regiones del incremento del 4% en la retribución de los aprendices de formación profesional. Sin embargo, se rechazó la reiterada solicitud de los funcionarios electos de alinear la subvención operativa general pagada a las comunidades por el Estado con la inflación.
Sobre este aspecto, el Ministro de Economía Bruno Le Maire saludó «esfuerzo considerable» hacer «justamente» por los senadores, destacando “el notable trabajo de compromiso realizado por el ponente general” de texto, Jean-François Husson (Los republicanos, LR).
- Dirigir la ayuda a los hogares precarios y trabajadores
En cuanto a las ayudas al carburante, el Senado, dominado por la derecha, no ha querido reconsiderar el compromiso pactado entre el Gobierno y LR en la Asamblea, de aumentar la bonificación de 18 a 30 céntimos de euro sobre el precio del litro de carburante.
En contra de los consejos del gobierno y de la revuelta de la izquierda, los senadores, por su parte, votaron sustituir la bonificación excepcional de 100 euros por vuelta al cole prevista para los beneficiarios de mínimos sociales por un aumento excepcional de 150 euros destinado a para beneficiarios del bono de actividad y del subsidio para adultos con discapacidad.
Se ha validado la dotación de 230 millones de euros para apoyar la calefacción de viviendas con fuel oil, que llevan los diputados, y se han aprobado ayudas de hasta 40 millones de euros para bancos de alimentos.
Si los diputados electos de izquierda y centro han vuelto a la carga por una tasación de superganancias, han sido obstaculizados en su empresa por la derecha, pasando 22 votos a favor de la adopción de la medida.
- Durabilidad de los sistemas en RTT y horas extras
De acuerdo con la iniciativa de sus homólogos del Palais Bourbon, los senadores de derecha y sus aliados de centro votaron a favor de la posibilidad de la recompra de días RTT por parte de las empresas y el aumento del techo de exención fiscal de las horas extraordinarias de 5.000 a 7.500 euros.
Bajo las diatribas de la izquierda y la opinión parcialmente desfavorable del gobierno, incluso fueron más allá al reconocer la sostenibilidad de las dos medidas, mientras que el aumento del tope de las horas extraordinarias solo estaba previsto para el año 2022, cuando estaba prevista la redención de las RTT. contenidas a los años 2022 y 2023.
También validaron la duplicación de las ayudas libres de impuestos que las empresas pueden pagar a los empleados para cubrir sus gastos de combustible (de 200 a 400 euros).
Finalmente, un paso más hacia el compromiso hacia la derecha, el Senado también liberó 20 millones de euros en créditos, normalmente destinados a ayudas médicas estatales, para poner en marcha la implementación de una tarjeta biométrica Vitale, con la aprobación del gobierno.