Negociadores clave en el Parlamento Europeo han anunciado un gran avance en las conversaciones para fijar la posición de los eurodiputados sobre una controvertida propuesta legislativa destinada a regular cómo las plataformas deben responder a los riesgos de abuso sexual infantil.
El órgano ejecutivo de la Unión Europea, la Comisión, presentó una propuesta para una regulación en esta área el año pasado, pero el plan ha generado una gran controversia: con advertencias, la legislación planificada podría hacer que las plataformas reciban órdenes de detección que exijan el escaneo de los mensajes privados de todos los usuarios. El borrador de la propuesta incluye un requisito para que las plataformas con órdenes de detección escaneen en busca de material de abuso sexual infantil (CSAM, por sus siglas en inglés) conocido y desconocido y también intenten detectar la actividad de acoso que tiene lugar en tiempo real.
Los expertos legales han advertido que un escaneo tan general y no dirigido corre el riesgo de violar la prohibición de la UE sobre el monitoreo general en línea. Mientras que las organizaciones de la sociedad civil, los expertos en privacidad y seguridad y otros han denunciado el impulso para el escaneo no selectivo de mensajes privados como un peligroso punto de inflexión para los derechos fundamentales en una seguridad democrática que podría dejar a todos, incluidos los niños, más no menos vulnerables, como se señaló en el seminario. organizado por el Supervisor Europeo de Protección de Datos escuchado a principios de esta semana.
El nivel de alarma sobre la propuesta de la Comisión parece haber galvanizado a los eurodiputados para tratar de encontrar una salida alternativa. Hoy, los parlamentarios clave que trabajan en el expediente, el relator y los relatores alternativos, presentaron un inusual frente unido en una conferencia de prensa conjunta que abarcó a los diferentes grupos políticos.
Los eurodiputados dijeron que habían llegado a un acuerdo sobre una versión sustancialmente revisada del proyecto de ley.
Los cambios clave sobre los que los parlamentarios han llegado a un acuerdo (en el lado de la detección) incluyen poner una serie de límites al escaneo. En primer lugar, su propuesta limitaría el escaneo a individuos o grupos sospechosos de abuso sexual infantil (haciéndolo dirigido, no generalizado); también lo limitaría únicamente a CSAM conocido y desconocido (eliminando el requisito de escanear en busca de preparación); y, lo que es más importante, limitaría el escaneo a plataformas que no estén cifradas de extremo a extremo (E2EE); eliminando así el riesgo de que la legislación pueda obligar a las plataformas E2EE a utilizar puertas traseras o debilitar su seguridad.
Resumiendo el enfoque, el ponente Javier Zarzalejos dijo a los periodistas reunidos: “Hemos intentado adoptar una visión integral en la lucha contra el abuso sexual infantil en línea, que necesita desarrollar una variedad de estrategias para tener éxito. No hay escaneo masivo ni monitoreo general de la web. No hay escaneo indiscriminado de comunicaciones privadas ni puertas traseras para debilitar el cifrado. No existen atajos legales o técnicos, pero sí existe el deber positivo y apremiante de implementar herramientas legales para prevenir y combatir estos crímenes atroces”.
“Sólo si los proveedores no cumplen con la obligación establecida en el reglamento, y como medida de último recurso, la autoridad judicial -y sólo una autoridad judicial a la vista del parlamento- podrá emitir una orden de detección, lo que significa que el proveedor tendrá que implementar ciertas tecnologías para detectar material nuevo y conocido de abuso sexual infantil”, añadió.
“Nuestro objetivo con este reglamento es establecer normas uniformes. Todos los proveedores tendrán que evaluar el riesgo de uso indebido del servicio para la difusión de material de abuso sexual infantil o para la solicitación de niños y establecer medidas para mitigar esos riesgos cuando sea necesario para detectar, informar y eliminar dicho abuso”.
Mientras que el otro colegislador de la UE, el Consejo Europeo, se ha apegado en gran medida a la propuesta original de la Comisión de análisis de CSAM (y hasta ahora no ha logrado fijar su posición de negociación sobre el expediente), el eurodiputado Patrick Breyer, uno de los varios ponentes alternativos sobre el expediente. , dijo que los parlamentarios adoptaron un rumbo diferente para salir de aguas en disputa.
“Decidimos adoptar un enfoque nuevo y consensuado para este expediente eliminando los puntos controvertidos y problemáticos, como el escaneo masivo de servicios completos. [and] incluso para servicios cifrados de extremo a extremo, o verificación de edad obligatoria para todos los servicios de comunicación, o incluso excluir a todos los niños menores de 16 años de aplicaciones comunes, y en su lugar, añadimos a la propuesta original medidas más efectivas y judiciales que respeten los derechos y pruebas para mantener niños seguros en línea”.
Un ejemplo de una nueva medida que propone el parlamento es que el Centro de la UE, un organismo que el reglamento establecería para recibir y verificar los informes CSAM, también pueda realizar búsquedas en el contenido de acceso público de los proveedores de servicios de hosting, como contenido similar Los centros de protección infantil en Estados Unidos y Canadá ya lo hacen.
Ese tipo de “exploración proactiva”, sugirió Breyer, ayudaría a limpiar Internet, sin inmiscuirse en los mensajes privados de nadie. También señaló que podría usarse en Darknet, “por lo que es más efectivo”.
En el aspecto de la prevención, los eurodiputados están presionando para que se establezcan requisitos de seguridad mediante el diseño, lo que significa que las plataformas dentro del alcance tendrían, por ejemplo, que los perfiles predeterminados sean no públicos; y preguntar a los usuarios antes de recibir mensajes o ver imágenes.
Otro cambio que han propuesto los parlamentarios y que está orientado a proteger a las víctimas de la revictimización (es decir, cuando el CSAM que describe su abuso continúa circulando y/o siendo compartido), es imponer una obligación de eliminación a los proveedores, por lo que los servicios de alojamiento tendrían que eliminar el CSAM. , no sólo proporcionar información a las víctimas que la soliciten. Los eurodiputados también quieren que las fuerzas del orden desempeñen un papel a la hora de garantizar El material CSAM que conocen se elimina de Internet.
Los parlamentarios detallaron una serie de otros cambios y, claramente, se ha trabajado mucho para repensar cuál es la mejor manera de revisar un expediente delicado para que centre los derechos de las víctimas (y las víctimas potenciales) sin pisotear los derechos de todos a la libertad de expresión. expresión, privacidad y seguridad.
«Creo que los ganadores de este acuerdo son los niños precisamente porque necesitan mucha protección porque este crimen es muy insidioso», dijo Breyer. “Merecen una respuesta efectiva y respetuosa de los derechos que se mantendrá en los tribunales y los ganadores somos todos nosotros porque nuestra privacidad de la correspondencia y la seguridad de nuestras comunicaciones están garantizadas por nuestra propuesta.
«Por eso es bueno que estemos aquí juntos y transmitamos un mensaje al Consejo y a la Comisión, de hecho como han dicho nuestros colegas, de que un nuevo enfoque de consenso sobre este expediente es la única manera de avanzar: avanzar con esta propuesta».
El siguiente paso será que la comisión vote sobre el expediente modificado. Después de lo cual el parlamento en su conjunto deberá votar para confirmar su mandato de negociación. Pero dada la muestra de unidad política actual, ese paso parece asegurado.
Lo que sigue después es más incierto. La atención (y la presión) se dirigirá al Consejo, el organismo formado por representantes de los gobiernos de los Estados miembros, que aún tiene que lograr una posición común sobre la propuesta, pero debe hacerlo para que se inicien conversaciones a tres bandas con los eurodiputados.
En esas conversaciones los colegisladores de la UE negocian colectivamente un compromiso que decide la forma final de la ley. Así que todavía todo está en juego en este expediente.
Durante la conferencia de prensa, Paul Tang, otro de los ponentes alternativos, también instó al Consejo a inspirarse en la muestra de unidad entre los grupos políticos del parlamento, a pesar de que, como se señaló durante la conferencia de prensa, las conversaciones comenzaron con los eurodiputados celebrando algunas posiciones y puntos de vista muy diferentes sobre la mejor manera de procesar este expediente sensible.
“Me gustaría que el Consejo, que está estancado en el difícil debate sobre la orden de detección, siga el ejemplo del Parlamento Europeo. Estamos aquí como un Parlamento Europeo unido y eso es prácticamente imposible, ciertamente en esta lucha, pero en mi opinión esto es una fuerte señal para el Consejo”, dijo. «Apresúrate. Mira nuestra propuesta. Considéralo. Este es el camino a seguir.»
Tang también dirigió algunos comentarios políticos a la Comisión, instándola a respaldar el compromiso del parlamento, en lugar de aferrarse a su propuesta original y seguir presionando para que se adopten medidas de vigilancia no específicas que, según los expertos, van en contra de las leyes y los derechos fundamentales de la UE.
«Ahora es el momento de que si se quiere hacer de Internet un lugar más seguro para los niños, se considere seriamente la propuesta del parlamento», dijo, advirtiendo que queda poco tiempo para llegar a un acuerdo. Una derogación temporal que actualmente permite a las plataformas escanear mensajes que no sean E2EE en busca de CSAM expira el próximo verano. Además, el año que viene habrá elecciones en la UE, y si el expediente no se finaliza antes de que se produzca un cambio en el colegio de la UE, existe el riesgo de que se produzcan más retrasos e incertidumbre.
“Sabemos que existe una derogación temporal que todavía permite realizar algunos escaneos y que es una fuente para que la policía encuentre material útil en sus investigaciones. Me temo que una vez que Facebook encripte, de extremo a extremo, Facebook Messenger, la fuente se agotará y necesitamos tener algo implementado donde podamos hacer que Internet sea más seguro para los niños. Así que, por favor, Comisión y Consejo. Date prisa, sube a bordo”, añadió Tang.
Se le preguntó si confía en que el Consejo cambiará de opinión y aceptará el análisis, que sólo puede dirigirse a individuos o grupos cuando un juez esté de acuerdo en que hay pruebas objetivas que den lugar a una sospecha de participación en abuso sexual infantil o CSAM, en lugar de hacerlo, como propone la Comisión. permite el escaneo no dirigido de todos los mensajes en busca de cualquier CSAM cuando un servicio está sujeto a una orden de detección. Tang también dijo a TechCrunch: “Esperamos mucho que el Consejo escuche muy atentamente. Lo bueno es que hay algunos eurodiputados españoles, incluido el ponente de este expediente, que están dispuestos a actuar, dado que tenemos la presidencia española. [of the Council]. Todavía espero, aunque el tiempo es limitado, que podamos llegar a una negociación efectiva y a un resultado antes de las próximas elecciones”.
Durante la rueda de prensa, Cornelia Ernst, otra de las ponentes alternativas, se mostró menos optimista. Señaló la posición arraigada que la Comisión ha adoptado ante las grandes críticas como una señal negativa de cómo podrían ir las cosas en las conversaciones a tres bandas con los Estados miembros, donde el ejecutivo de la UE también desempeña un papel activo para facilitar las negociaciones.
«En lo que respecta al Consejo, no soy tan optimista», advirtió. “Hubiera preferido que pudiéramos decidir sobre esto solos, pero la UE funciona de otra manera. Vamos a tener una lucha muy, muy dura con el Consejo en un diálogo tripartito. Y cuanto más unidos estemos, mayores serán nuestras posibilidades de éxito, por supuesto”.
Este informe se actualizó para corregir un error tipográfico: «prueba de cita» se corrigió a «prueba judicial» en los comentarios de Breyer. Nuestro informe también sugirió inicialmente que un cambio propuesto por los parlamentarios, que impone a los proveedores la obligación de eliminar CSAM, se aplicaría a las aplicaciones de mensajería; de hecho, el objetivo previsto son los proveedores de alojamiento.