La cumbre del G-20 es un éxito para el país anfitrión, India, y su diplomacia. Al país se le permitió presentarse como portavoz del Sur Global.
Cuatro de los jefes de Estado del G-20 en Delhi: Narendra Modi, Lula da Silva, Joe Biden y Rishi Sunak (desde la izquierda).
El sábado por la tarde, el primer ministro indio, Narendra Modi, anunció que la cumbre del G-20 finalizaría con una declaración final conjunta. Dos cosas quedaron claras: la conferencia fue un éxito para el país anfitrión, la India. Y los países económicamente más poderosos del mundo todavía pueden llegar a un acuerdo, a pesar del ataque de Rusia a Ucrania, a pesar de China.
India fue sede de la cumbre este año. En el año presidencial de la India, la conferencia adquirió formas sin precedentes: nunca antes se habían celebrado tantas reuniones preparatorias, nunca antes la organización había sido tan compleja y durante meses se habían celebrado reuniones con diplomáticos internacionales en todo el país. El Primer Ministro Modi ha utilizado el G-20 para promocionarse, externamente pero también internamente. Apenas había un rincón en la capital, Delhi, que no estuviera empapelado con el logo del G-20 y el retrato de Modi, y difícilmente había un medio que no hubiera hecho del G-20 un tema durante semanas. Modi se presentó ante los indios como un líder a la par de Estados Unidos, China y Rusia.
Ninguna condena de la guerra.
Sin embargo, en las últimas semanas la declaración final estuvo en peligro; parecía posible que una cumbre del G-20 terminara sin una declaración conjunta por primera vez en la historia. La razón fue la posición de los europeos sobre la guerra de Ucrania: insistieron en condenar el ataque ruso. Rusia y China se opusieron a esto. Tanto Vladimir Putin como Xi Jinping se mantuvieron alejados de la cumbre.
La India está en contra de la guerra en Ucrania, como lo han subrayado varias veces los diplomáticos indios, pero en los últimos meses la India ha tratado de relativizarla como sólo uno de los muchos conflictos en el mundo. La declaración final es un éxito para la diplomacia de la India y un logro supremo para el año presidencial de Modi.
En la declaración adoptada, merecía la pena hablar especialmente de los pasajes sobre Ucrania. Esto muestra la gran diferencia con la cumbre del G-20 del año pasado en Indonesia: en aquel momento hubo laboriosas negociaciones nocturnas, en la declaración final la mayoría de los participantes condenaron la guerra y pidieron la retirada de las tropas rusas, mientras Rusia y China mantenían Se permitió que persistiera su posición. Esta vez falta una afirmación tan clara.
Los países enfatizan que insistirán en las posiciones que adoptaron el año pasado. Sin embargo, la guerra ya no es condenada explícitamente. «El sufrimiento humano y las consecuencias negativas de la guerra en Ucrania» fueron parte de las negociaciones, se dijo en la declaración final. El G-20 también pidió a Rusia que levante el bloqueo a los envíos de fertilizantes y cereales procedentes de Ucrania. La declaración final también recordó a todos los estados que aceptaran la “independencia territorial” de otros países y se abstuvieran de utilizar armas nucleares.
Oleg Nikolenko, portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania, escribió en Facebook que la declaración final no era nada «de qué estar orgulloso».
No cierres la puerta
El sábado se escuchó en los círculos negociadores occidentales que su posición sobre Ucrania se había suavizado un poco para hacer posible una declaración prospectiva. El G-20 es uno de los últimos foros en los que Rusia, China y Occidente se sientan juntos en la misma mesa. Al parecer nadie quería dar un portazo a esta puerta diplomática.
Los jefes de Estado occidentales intentaron el sábado vender el G-20 como un éxito. Por ejemplo, el presidente estadounidense Joe Biden destacó lo que se había logrado. Los intereses de los países más pobres estaban representados, dijo Biden a los periodistas estadounidenses, y mencionó la inclusión de la Unión Africana en el G-20.
La admisión de la Unión Africana fue un proyecto favorito de los anfitriones indios. La Unión representa a 55 estados africanos y ahora es miembro igualitario del G-20, que pronto podría llamarse G-21. Modi anunció su admisión el sábado por la tarde, abrazando cálidamente al actual presidente de la Unión Africana, Azali Assoumani, frente al mundo.
Bajo Modi, la India no quiere nada menos que crear un nuevo orden mundial. Uno en el que el sur global parezca confiado y, sobre todo, unido. Y, por supuesto, la India quiere desempeñar un papel de liderazgo en este sur global seguro de sí mismo. Incluso en el período previo al G-20, la India se presentó como la voz de los países emergentes. Con su compromiso con la Unión Africana, India y Modi han aumentado aún más su perfil en este sentido.
Actualmente, la India se encuentra en la posición privilegiada de ser cortejada no sólo por el Sur Global sino también por Occidente. Biden aprovecha su tiempo en Delhi para conversaciones personales con Modi. El presidente estadounidense le hizo el favor a Modi de no hacer públicamente la guerra en Ucrania. Los dos, junto con la Unión Europea y otros socios, también anunciaron el sábado un proyecto ferroviario y portuario que, en un primer paso, conectará la India con Oriente Medio. La ruta comercial en algún momento se ampliará hacia Europa. No se conoció mucha información más específica sobre el proyecto. Sin embargo, las similitudes con la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China son obvias.