Las personas mayores tienen problemas en el mercado laboral. Esta es una razón particularmente popular para rechazar una edad de jubilación más alta. Pero esa retórica no resiste un examen más detenido.
Las personas mayores han ampliado su empleo en los últimos 15 años.
Unas pensiones más altas parecen más agradables que una edad de jubilación más alta. La primera (iniciativa popular de los sindicatos) promete ganancias inesperadas, la segunda (iniciativa popular de los Jóvenes Liberales) exige trabajo extra.
Pero en esencia, las dos iniciativas difieren “sólo” en su efecto distributivo: aumentar todas las pensiones del AHV aumentaría significativamente la redistribución oculta de jóvenes a mayores y de arriba a abajo, mientras que aumentar la edad normal de jubilación llevaría al menos a esta redistribución. dentro del grupo de la fuerza laboral actual.
Si no se quiere dejar a los jóvenes con hipotecas muy elevadas, la presión para aumentar la edad de jubilación cubrirá al menos parcialmente los costes. Cualquiera que vote principalmente con su propio bolsillo, tenga al menos 50 años y confíe en el principio probado de «después de mí, la inundación» se beneficiará de la iniciativa de aumentar las pensiones.
Pero la mayoría de la gente no quiere oír que les importan las generaciones futuras. Por lo tanto, existe un mercado listo para excusas bien sonadas sobre por qué hoy se necesitan pensiones más altas y por qué debería rechazarse una edad de jubilación más alta.
Una excusa particularmente popular entre los que se oponen a una edad de jubilación más alta incluye la referencia al mercado laboral. El argumento es más o menos el siguiente: mientras las empresas despidan a personas de 60 años o las envíen a una jubilación anticipada y las personas mayores en general tengan muchos problemas en el mercado laboral, aumentar la edad normal de jubilación es absurdo y, sobre todo, produce más gente desempleada.
la ley de hierro
Cuando se trata de este tema, inicialmente no hay forma de eludir una ley de hierro de la economía: no hay una cantidad fija de trabajo que deba distribuirse entre la población de alguna manera.
Una expansión del trabajo remunerado de las mujeres no tiene por qué producir un desempleo masivo entre los hombres; Esto significa que los inmigrantes no desplazan automáticamente a los trabajadores tradicionales; Por lo tanto, un aumento en la edad de jubilación no expulsará a un gran número de jóvenes del mercado laboral. Porque los empleados adicionales aportan ideas adicionales, poder adquisitivo y demanda adicionales y, por lo tanto, promueven el crecimiento del empleo.
Suiza ilustra esta teoría en la práctica: en comparación internacional, el país tiene un alto nivel de inmigración y, al mismo tiempo, un alto nivel de empleo suizo; Suiza también tiene una tasa de empleo relativamente alta para las personas mayores y, al mismo tiempo, una tasa de empleo alta para los jóvenes.
Caso individual versus panorama general
Con destinos individuales tácticamente elegidos inteligentemente, puedes «probar» mucho en las batallas de votación, incluso lo contrario. Sin embargo, para realizar una evaluación global seria de la situación de las personas mayores en el mercado laboral no se pueden evitar las estadísticas.
La primera fuente obvia es la tasa oficial de desempleo. En Suiza, esta tasa ha sido generalmente algo menor entre las personas mayores (entre 50 y 64 años) que entre los más jóvenes en las últimas décadas. Esto sigue siendo válido: a finales de enero de 2024, la tasa de desempleo para las personas de 50 a 64 años era del 2,3 por ciento, ligeramente por debajo de la media de la población general (2,5 por ciento).
Incluso con una definición más amplia de la tasa de desempleo según los estándares internacionales, no es posible crear una historia de terror sobre las personas mayores en el mercado laboral. Durante los últimos treinta años, la tasa de desempleo entre las personas mayores ha sido en general algo más baja que entre los más jóvenes (ver gráfico).
En estas estadísticas, las personas de 55 a 64 años figuran como la categoría de edad más alta por debajo de la edad de jubilación. En 2023, la tasa de desempleo para las personas de 55 a 64 años promedió el 3,4 por ciento entre el primer y el tercer trimestre, cifra inferior a la media de toda la población (4,1 por ciento).
Sin embargo, cuando las personas mayores son despedidas, tardan en promedio mucho más tiempo en buscar trabajo que las personas más jóvenes. Precisamente por eso las personas de 55 años o más pueden recibir prestaciones por desempleo durante un máximo de dos años en lugar de “sólo” un año y medio. Y quien quede en paro a partir de los 61 años recibirá una prórroga adicional de seis meses.
Desde mediados de 2021, los desempleados de larga duración de mayor edad reciben, bajo determinadas condiciones, una prestación puente hasta la edad normal de jubilación. En 2021 y 2022, un total de unas 670 personas recibieron dicha prestación, cifra muy inferior a las expectativas.
Esperanza para los desposeídos
En cualquier caso, la situación no es desesperada para muchos desempleados mayores, aunque los sindicatos llevan mucho tiempo intentando sugerir lo contrario y promover así una mentalidad de víctima entre las personas mayores. Según los últimos datos federales (para el período 2017 a 2020), incluso algunas personas mayores que se han jubilado vuelven a encontrar trabajo. En el período de estudio antes mencionado, alrededor de la mitad de los afectados en el grupo de edad de 55 años o más volvieron a trabajar un año después de la eliminación.
Según una evaluación realizada por el gobierno federal esta semana, la probabilidad global de perder el trabajo y quedar excluido del seguro de desempleo por haber alcanzado el período máximo de prestación es aún menor para las personas de 55 a 64 años que para los más jóvenes.
Las estadísticas sobre asistencia social tampoco muestran un panorama especialmente malo para las personas mayores. Al contrario: la tasa de asistencia social a las personas mayores ha estado tradicionalmente por debajo de la media de la población en su conjunto durante los últimos veinte años. En 2022, esta tasa fue del 2,7 por ciento para las personas de 56 a 64 años. El promedio para la población total fue del 2,9 por ciento y, excluyendo a los niños y jóvenes, superó con creces el 3 por ciento.
El problema de Corona solucionado
Pero ¿qué pasa con la tendencia? A los sindicatos les gusta decir que la situación de las personas mayores en el mercado laboral se ha vuelto más difícil. Los números muestran lo contrario. La tasa de empleo de las personas mayores en Suiza, como en muchos otros países, no disminuyó hasta la crisis del coronavirus, sino que aumentó (ver gráfico; los datos directamente comparables para Suiza se remontan a 2010).
Esto se debe principalmente a que las mujeres se vuelven más activas, pero los hombres también tienden a ganar un poco. Y ambos sexos ya han solucionado el problema del Corona a partir de 2021.
Pero las personas de 55 a 64 años están muy por detrás de los más jóvenes en lo que respecta a la tasa de empleo: un promedio del 74,5 por ciento para los tres primeros trimestres de 2023, en comparación con casi el 87 por ciento de las personas de 40 a 54 años. La Encuesta de población activa suiza proporciona información sobre los motivos.
Según la encuesta de 2022, casi una cuarta parte de las personas de entre 55 y 64 años no estaban en el mercado laboral, es decir, ni estaban empleadas ni buscaban trabajo. Los motivos más citados por los afectados: jubilación (anticipada) (38 por ciento), invalidez permanente (17 por ciento) y enfermedad/accidente (16 por ciento).
La encuesta de 2020 proporcionó datos aún más precisos: en ese momento, el 4 por ciento de las personas inactivas de este grupo de edad declararon que no tenían ninguna posibilidad en el mercado laboral. Otros citaron “razones u obligaciones personales”.
Si se suman las personas con discapacidad permanente y las personas desanimadas, entre una quinta y una cuarta parte de las personas entre 55 y 64 años y, por tanto, entre un 5 y un 6 por ciento de todo el grupo de edad probablemente ya no estén en el mercado laboral debido a la falta de perspectivas realistas. . Quien quiera impedir que se aumente la edad de jubilación para todos se está excediendo.
Algunos se van temprano
En cada edad de jubilación de referencia también se producen jubilaciones anticipadas y dificultades cada vez mayores para encontrar un empleo en los años previos a la jubilación regular. Si la edad normal de jubilación fuera 55 años, habría más jubilaciones anticipadas a los 53 años. Las personas de 53 años serían entonces consideradas “viejas” y tendrían cada vez más dificultades para encontrar trabajo porque los empleadores se mostrarían reacios a formar a alguien que se marcharía en dos años.
Con una edad de jubilación de referencia de 80 años, las personas de 60 años todavía se consideran “jóvenes” en el mercado laboral. Está claro que las personas de 70 años están, en promedio, en mejor forma física que las personas de 65 años cuando se fundó el AHV en 1948.
Un aumento de la edad normal de jubilación también conlleva un aumento de la edad efectiva de jubilación. Sin embargo, es poco probable que este último aumente en la misma medida.
Motivo: Algunas personas mayores todavía tienen en mente la edad de jubilación de referencia más temprana y, por tanto, querrían permitirse una jubilación anticipada (a los 65 años); muchos también podrían permitírselo. El aumento de la edad normal de jubilación para las mujeres en dos etapas, de 62 a 64 años (2001/2005), condujo a un aumento efectivo de la edad de jubilación de casi un año y medio.
En principio, la jubilación anticipada no supone un problema siempre que no esté subvencionada a costa de otros colectivos. Un aumento de la edad normal de jubilación reduciría los subsidios actuales para los nuevos jubilados y, de hecho, equivaldría a una reducción de la pensión anual sin modificar la edad de jubilación.
Y un aumento de las pensiones anuales de acuerdo con la iniciativa sindical aumentaría los subsidios para los nuevos pensionistas y, de hecho, equivaldría a una reducción de la edad normal de jubilación, manteniendo la pensión anual sin cambios.
Si se aumentara la edad normal de jubilación, aumentaría el número oficial de desempleados, porque de repente más cohortes podrían quedar oficialmente desempleadas. Pero las tasas de desempleo son cruciales. En principio, no se esperaría un aumento en una situación económica “normal”. Los anteriores aumentos de la edad de jubilación de referencia para las mujeres no dejaron ninguna huella visible en las estadísticas de la tasa de desempleo.
Siempre habrá desempleados en todos los grupos de edad que estén en el mercado laboral. Quien quiera luchar contra el aumento de la edad de jubilación refiriéndose a los desempleados, tendría que criticar incluso una edad de jubilación de 30 años como demasiado alta. Entonces sólo sería posible un modelo: pasar de la escuela a la jubilación.