El Parlamento quiere abordar finalmente el debate.
El consejero federal Ignazio Cassis siguió el debate sobre el pacto migratorio de la ONU en el Consejo Nacional en diciembre de 2018.
Si el Consejo Federal se hubiera salido con la suya, Suiza habría sido miembro del Pacto sobre Migración de la ONU desde 2018. Pero ella no lo es. Los políticos llevan cinco años postergando el acuerdo. Ahora la discusión ha ido un paso más allá: la Comisión de Política Exterior del Consejo de Estados se inclinó el martes ante la resolución federal, como anunció. Quiere discutir los detalles en una próxima reunión.
El “Pacto Global para una Migración Segura, Ordenada y Regular” es una especie de guía para tratar con los refugiados. Los miembros quieren evitar la migración irregular a través de una mejor cooperación internacional. Los objetivos incluyen facilitar la reunificación familiar, proporcionar a los refugiados documentos válidos, medidas contra la trata de personas y la discriminación contra los inmigrantes (incluida la «sensibilización de los profesionales de los medios»), ayuda en el lugar y al regresar o asegurar las fronteras.
En 2018, 164 países adoptaron el Pacto sobre Migración de Marrakech. Pero Suiza se abstuvo. Y esto a pesar de que Jürg Lauber, entonces embajador de Suiza ante la ONU en Nueva York, participó de manera importante en la redacción. Probablemente el Consejo Federal había subestimado la resistencia.
“Libre circulación global de personas”
En un principio, el gobierno quería decidir sobre el pacto por iniciativa propia. Pero eso provocó violentas protestas. La UDC advirtió contra la “libre circulación global de personas”. Y recibió el apoyo del FDP y también de políticos centristas que temían por la soberanía de Suiza. La izquierda respondió que los plebeyos estaban avivando el miedo al pacto con afirmaciones falsas. Pero la mayoría civil prevaleció y decidió que la Asamblea Federal podría decidir si se unía al pacto.
Desde entonces poco ha sucedido. En 2021, el Consejo Federal reiteró su posición en un mensaje. Sostuvo que los objetivos del acuerdo estaban en línea con la política migratoria suiza. La aprobación “no crearía la necesidad de acciones políticas internas ni nuevas obligaciones o tareas financieras” para Suiza. Suiza también puede seguir decidiendo su propia política migratoria; el pacto migratorio reafirma la soberanía nacional. También es una “ley blanda” que no es jurídicamente vinculante.
Pero el Parlamento no se atrevió a discutirlo. En abril de 2023, la Comisión de Política Exterior del Consejo de Estados pidió a la administración un informe que mostrara los efectos que tendría la adhesión de Suiza.
Al parecer, la Comisión dispone ahora de toda la información que necesita. La mayoría rechazó el martes una solicitud de rechazo al Consejo Federal. Para la UDC ya está claro: están estrictamente en contra de unirse. Suiza no es el único país escéptico; otros países, como Estados Unidos, también decidieron no unirse. Y Austria, por ejemplo, primero se unió y luego volvió a salir.
El Parlamento está dedicado a la UE
De la ONU a la UE. La Comisión de Política Exterior debatió el martes otro expediente controvertido: se trataba por primera vez de las directrices del mandato para las negociaciones con la Unión Europea. Según un comunicado de prensa, también se abordaron puntos sensibles como la protección salarial y tres nuevos acuerdos de acceso a los mercados (electricidad, seguridad alimentaria y salud). En su próxima reunión, la comisión preparará su declaración para el Consejo Federal.
La presidenta del Consejo Federal, Viola Amherd, y la presidenta de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen, también discutieron las negociaciones de Suiza con la Unión Europea al margen del FEM en Davos. Amherd y von der Leyen ven el año 2024, antes de las elecciones europeas, como el plazo ideal.