El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (ONU) adoptó el martes 12 de julio una resolución que prevé una prórroga de seis meses, hasta el 10 de enero de 2023, del mecanismo de ayuda transfronteriza para Siria. La duración la impuso Rusia mientras que todos sus socios querían ampliar la ayuda un año más.
El texto fue adoptado por doce votos de quince, los de Rusia, China y los diez miembros no permanentes del Consejo de Seguridad. Estados Unidos, Reino Unido y Francia se abstuvieron para marcar su disconformidad con una duración que consideran insuficiente para planificar correctamente la entrega de la ayuda.
«Rusia forzó la mano de todos: o se cerró el dispositivo o se extendió por seis meses» y «No podíamos dejar morir a la gente»había resumido, con la Agence France-Presse, un embajador durante el acuerdo de principio alcanzado el lunes entre los quince miembros del Consejo de Seguridad sobre una nueva prórroga.
Para ser adoptado, un texto debe reunir al menos nueve votos de quince sin voto negativo de uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (Estados Unidos, Francia, Reino Unido, Rusia, China).
Reapertura del paso fronterizo entre Siria y Turquía
La resolución prevé la reanudación por parte de la ONU del uso del punto de cruce de Bab Al-Hawa, en la frontera entre Siria y Turquía, que ya no era accesible para las Naciones Unidas desde el domingo por la noche tras la expiración de la autorización de la ONU. Creado en 2014, el mecanismo transfronterizo permite entregar ayuda humanitaria, sin autorización de Damasco, a más de 2,4 millones de personas en la región de Idlib (Noroeste) que permanece bajo el control de grupos yihadistas y rebeldes.
Le texte adopté, porté par l’Irlande et la Norvège, intègre la possibilité d’une nouvelle extension du dispositif en janvier 2023 pour six mois, sous réserve de l’adoption d’une nouvelle résolution, comme l’avait proposé la semaine dernière Rusia. Tanto Irlanda como Noruega han dicho «aliviado» martes que el mecanismo transfronterizo puede seguir funcionando. “Es indignante que Rusia haya conseguido una vez más chantajear a los miembros del Consejo, esta vez reduciendo el plazo de renovación a seis meses para que la autorización caduque en pleno invierno”reaccionó en un comunicado de prensa la ONG Human Rights Watch.
El viernes, Moscú había vetado una extensión de un año del mecanismo, en una forma casi automática de «seis meses-seis meses», como decidió la ONU hace un año. En julio de 2021, la prórroga había ganado la unanimidad del Consejo de Seguridad.
Diálogo interactivo informal cada dos meses
La resolución también solicita, a más tardar el 10 de diciembre, un informe especial al Secretario General de la ONU sobre las necesidades humanitarias y requiere una sesión informativa cada dos meses sobre la aplicación del mecanismo y del que permite la entrega de ayuda humanitaria desde Damasco a través de las líneas del frente
Rusia considera que el mecanismo transfronterizo viola la soberanía de Damasco y hace tiempo que quiere priorizar la ayuda humanitaria en el frente desde la capital siria. La ONU considera que necesita ambos dispositivos hasta ahora para cubrir las necesidades de los sirios. La resolución también pide mayores esfuerzos humanitarios en las áreas de agua, saneamiento, salud, educación, electricidad, así como para “proyectos de rehabilitación rápida” en cuanto a albergue.
Los occidentales, que hasta ahora se han negado a apoyar cualquier comienzo de reconstrucción en Siria mientras no se emprenda una reforma política, parecen haber suavizado su posición sobre este tema crucial para Moscú, que no tiene los medios para financiar franjas enteras de Siria. economía, destruida desde el comienzo de la guerra en 2011.
Otra concesión hecha a Rusia: la resolución fomenta un diálogo interactivo informal del Consejo de Seguridad cada dos meses con los donantes, las partes regionales interesadas y las organizaciones humanitarias sobre, entre otras cosas, la “proyectos de rehabilitación rápida”.