Nueve votos serán suficientes. Con casi nueve votos, se aprobó la moción de censura presentada por Charles de Courson, que derrocó al gobierno con la reforma de las pensiones PLFRSS, en la que había comprometido su responsabilidad y que, muy probablemente, llevó a la disolución de la Asamblea Nacional. Sí, pero si la mayoría está bien, no obstante ha decidido lo contrario. El PLFRSS por lo tanto se considera adoptado, pero ¿está garantizado su futuro?
Sin duda, la ley tan discutida dentro y fuera del hemiciclo también será estudiada desde todos los ángulos en el Consejo Constitucional. La Primera Ministra también ha anunciado que ella misma detendrá al juez de la rue Montpensier.
Sin embargo, tan pronto como se rechazó la moción de censura, los diputados de izquierda levantaron carteles que anunciaban «RIP». Nada que ver con la fórmula latina, sino con el referéndum de iniciativa compartida (y no popular) regido por el tercer párrafo del artículo 11 de la Constitución.
El objetivo lo había anunciado Valérie Rabault: derrotar en referéndum la reforma de las pensiones o, al menos, retrasarla lo más posible en su aplicación. Pero esta disposición introducida por la reforma constitucional de 2008 y enmarcada en la ley orgánica de 6 de diciembre de 2013, ¿tiene los medios de esta ambición?
Como recordatorio, el PIR primero debe ser presentado por una quinta parte de los miembros del Parlamento, es decir, 185 diputados y/o senadores. Luego, el Consejo Constitucional tendrá un mes para verificar que el proyecto de ley se encuentre en el ámbito de referéndum, es decir, que se trate de la organización de los poderes públicos; la política económica, social o ambiental y los servicios públicos que concurren a ella, o la ratificación de un tratado conforme a la Constitución que repercuta en el funcionamiento de las instituciones.
Sólo, el artículo 11 de la Constitución que el PID no puede derogar una disposición legislativa promulgada hace menos de un año… ¿y la reforma de las pensiones? Si se considera adoptado, aún no ha sido promulgado por el Presidente de la República. La misma pregunta surgió en abril de 2019, al día siguiente de la adopción de la ley PACTE, cuando se presentó una propuesta del PIR para convertir los aeropuertos de París en un servicio público: el 9 de mayo de 2019, en su primera decisión del PIR, el Consejo Constitucional validó la presentación de la propuesta, allanando el camino para la recolección del apoyo popular. Por otro lado, esto no suspendió en absoluto la promulgación de la ley del PACTE, cuyo capítulo relativo al ADP fue cuestionado por esta propuesta del PID.
Por lo tanto, lo mismo ocurrirá con la reforma de las pensiones: si se acepta el PIR, aún se podrá promulgar la reforma de la ley de financiación de la seguridad social. Corresponde al proyecto de ley completar el proceso previsto en los artículos 45-1 a 45-6 de la orden de 7 de noviembre de 1958, comenzando por los punzantes del artículo 40 de la disposición: una disminución de los ingresos no comprometidos o un aumento del estado siendo los cargos inconstitucionales, podría ser difícil que el texto se abriera paso.
Sin embargo, si llegó hasta el final, es decir, con el apoyo del 10% de los votantes registrados en las listas (es decir, alrededor de 4,8 millones de ciudadanos), esto no significa necesariamente un referéndum. De hecho, el referéndum solo se organiza si el Parlamento no ha examinado esta propuesta en un plazo de seis meses. Habrá que contar entonces las fuerzas presentes pero invirtiendo los papeles: es el Gobierno y la mayoría los que estarán en defensa, cuando el cartel de las oposiciones estará en la iniciativa. Así, el Ejecutivo, que ha mantenido el control de lo esencial de la agenda, será quizás menos celoso de ver una lanzadera acelerada, aunque signifique detenerla en el camino, y dispondrá parlamentariamente de las armas de la guerrilla, hasta ahora en la manos de la NUPES…