Desde hace semanas, los dos bandos de la oposición (Nupes y Agrupación Nacional) presionan al ejecutivo para que aborde el superganancias. O para ellos la tributación de la plusvalía lograda por empresas acusadas de “lucrar”, por efecto inesperado, de la inflación y la explosión de los precios de la energía. «No sé qué es, una superganancia», había barrido por primera vez al Ministro de Economía, Bruno Le Maire, a finales de agosto, al margen de la escuela de verano Medef. Luego, la Primera Ministra, Elisabeth Borne, explicó a los parisino que ella hace » cerrado[ait] no la puerta [la taxation des] superganancias ».
Luego de una misión flash parlamentaria dedicada al tema, el 7 de octubre el gobierno presentó una enmienda al proyecto de ley de finanzas, actualmente en discusión en la Asamblea Nacional, destinada a imponer una “aporte solidario temporal” a las empresas de energía. ¿Qué empresas se verían afectadas? ¿Desde qué nivel y por qué cantidad? Entonces, ¿el gobierno ha cedido en la tributación de dichas superganancias? El mundo Haz el punto.
Un impuesto solo para las empresas energéticas
La exposición de motivos de la enmienda, que nunca utiliza el término «superbeneficio», trunca cualquier retroceso del ejecutivo en este ámbito: este texto no es más que la traducción, al derecho francés, de una medida refrendada el pasado mes de septiembre por los Veinticinco Siete a incluir en un reglamento europeo.
El objetivo de esta “contribución solidaria temporal” es restrictivo. En un principio, sólo estarían afectados los productores de energía, es decir, las empresas que generan al menos el 75 % de su facturación en los sectores del petróleo, el carbón, el refino y el gas. Entre estas empresas, el nuevo impuesto afectaría entonces únicamente a aquellas cuyos resultados de 2022 superen en un 20% la media de los últimos cuatro ejercicios. Se aplicaría entonces un tipo de gravamen del 33 % a esta diferencia positiva entre el resultado de 2022 y el 120 % de la media de referencia.
“No quiero que haya empresas energéticas, se llamen EDF, Total o Engie, que se puedan aprovechar de la coyuntura, vender electricidad a precio de oro, sin que haya en un momento dado el Estado que les diga “ahí tomas demasiado, nosotros recuperamos esa renta que es excesiva y la redistribuimos a nuestros compatriotas y a las empresas”justificó Bruno Le Maire, el 11 de octubre en Franceinfo.
Ingresos muy limitados
El Ministro de Economía no oculta el límite de las tasas de este posible impuesto. No se pretende que se extienda más allá de 2022: estima en 200 millones de euros los ingresos previstos para toda la rama de refino.
Impuesta por una normativa europea, la “contribución solidaria temporal” podría transponerse sin inclusión en el proyecto de ley de finanzas. Pero la enmienda ofrece una salida al Gobierno, que siempre ha aplazado al ámbito comunitario la creación de un impuesto relativo a las superganancias. Actuar a nivel de la UE permite «para evitar efectos negativos en nuestro atractivo» y «ampliar la base involucrando a las principales empresas del sector del petróleo y el gas en todas sus actividades en Europa»ya había apoyado al diputado (Renacimiento) David Amiel, co-ponente de la misión flash dedicada.
Sin embargo, las oposiciones de izquierda y de extrema derecha no deben dejar de reprochar el carácter restrictivo de este impuesto, desde esta semana en la Asamblea Nacional. Ambos abogan por un nuevo impuesto más largo y sin restricciones sobre el sector energético.
Lucha de brazos esperada en la Asamblea Nacional
El diputado (LFI) Manuel Bompard, otro coponente de la misión flash, defiende una fiscalidad de todas las empresas con una facturación superior a los 750 millones de euros” que han obtenido beneficios superiores en más de un 25% a la media de los beneficios obtenidos entre 2017 y 2019”. La Nupes, que incluso llama a referéndum sobre la cuestión, aplicaría una tasa del 20 al 33% a estas empresas, hasta finales de 2025.
Por parte de la Agrupación Nacional, también se presentó una enmienda destinada a duplicar la cuantía del Impuesto sobre Sociedades por los “beneficios excedentarios” realizados por empresas cuya facturación sea superior a 100 millones de euros. El partido de extrema derecha también desea instituir un «contribución excepcional» en contra de «excedentes» en los sectores de concesiones de petróleo, gas, transporte marítimo y carreteras. Las empresas cuya facturación en 2022, por encima de los 100 millones de euros, supere en un 20% la media de los cinco años anteriores estarían sujetas a un “tasa sobre beneficio excepcional del 25%”.
El debate sobre las superganancias ya se perfila como un momento de tensión en la aprobación del proyecto de presupuesto 2023 en la Asamblea Nacional, que comenzó el lunes. Se han presentado más de tres mil enmiendas solo por el lado de los ingresos. Su examen podría comenzar el martes, lo que hace temer un «bloqueo» en el Gobierno, que ya estudia recurrir al artículo 49.3 de la Constitución y aprobarlo sin votación.