Falló otra vez. Luego de dos semanas de negociaciones, los Estados Miembros de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) se separaron el viernes 26 de agosto, sin lograr concretar el tratado para proteger la alta mar, quedando varias disputas importantes por superar para llegar a un acuerdo crucial para el océano, tesoro frágil y vital para la humanidad.
Après plus de quinze années de discussions informelles puis formelles pour accoucher d’un texte contraignant, visant à sauvegarder cette vaste zone qui couvre près de la moitié de la planète, cette cinquième session devait être la dernière – comme devait déjà l’être la quatrième , en marzo. A pesar de las discusiones que se extendieron hasta el viernes por la noche, eso no fue suficiente. “Nunca hemos estado tan cerca de la meta en este proceso”Sin embargo, señaló la presidenta de la conferencia, la singapurense Rena Lee.
“Aunque hemos hecho un excelente progreso, todavía necesitamos un poco de tiempo para lograrlo”, agregó, obteniendo la aprobación del pleno para suspender los trabajos sine die. La Asamblea General de la ONU ahora se ocupará de una solicitud para reanudar esta quinta sesión en una fecha aún por determinar.
Ausencia de acuerdo sobre la explotación de los recursos genéticos
“A pesar de la decepción de no haber finalizado el tratado durante estas dos semanas, nos sentimos alentados por los avances logrados”comentó Liz Karan, de la ONG The Pew Charitable Trusts, llamando a una nueva sesión para fin de año.
Greenpeace fue más severa, acusando en particular a Estados Unidos y a los países de la Coalición por la Alta Ambición, encabezada por la Unión Europea (UE), de haber esperado hasta el último momento para demostrar esta ambición. «autoproclamado». Demasiado tarde o muy tarde : » El tiempo ha terminado «denunció Laura Meller, gerente de Océanos de la ONG. “Mientras los países siguen hablando, los océanos y quienes dependen de ellos sufren”agregó en un comunicado de prensa.
Por ejemplo, los Estados insulares del Pacífico en desarrollo. En su nombre, la representante de Samoa, profundamente conmovida, expresó su » decepción «. “Vivimos muy lejos y es caro venir aquí. (…) Dinero que no se gasta en carreteras, medicina, escuelas”. “El Pacífico ha venido aquí de buena fe y continuará haciéndolo hasta que concluyamos esta conferencia en un futuro cercano”lanzó al borde de las lágrimas, entre los aplausos de la sala.
Entre los temas más sensibles de estas negociaciones, la distribución de las posibles ganancias derivadas de la explotación de los recursos genéticos de alta mar, donde las industrias farmacéutica, química y cosmética esperan descubrir moléculas milagrosas.
Respondiendo a las solicitudes de los países en desarrollo que temen perder los beneficios potenciales porque no pueden realizar esta costosa investigación, el último borrador dejó sobre la mesa, pero sin acuerdo, la redistribución inicial del 2% – y eventualmente hasta el 8% – ventas futuras de productos de estos recursos que no pertenecen a nadie.
«Oportunidad perdida»
Greenpeace también había acusado, el jueves, a la UE, Estados Unidos y Canadá de precipitar estas negociaciones al fracaso por su » codicia « conservar estos recursos para sí mismos. Cargos rechazados por un negociador europeo.
Estas cuestiones de equidad entre el Norte y el Sur atraviesan muchas negociaciones internacionales, en particular aquellas sobre el clima donde los países en desarrollo, víctimas pero no responsables del calentamiento, reclaman en vano a los países ricos que respeten sus promesas de asistencia financiera.
Este tratado se dirige específicamente a la alta mar, que comienza donde terminan las zonas económicas exclusivas (ZEE) de los Estados, a un máximo de 200 millas náuticas (370 kilómetros) de la costa, y que por lo tanto no está bajo la jurisdicción de ningún país. Si bien la buena salud de los ecosistemas marinos es crucial para el futuro de la humanidad, en particular para limitar el calentamiento global, solo el 1% de este espacio, que representa el 60% de los océanos, está protegido.
Uno de los pilares del tratado sobre “la conservación y uso sostenible de la biodiversidad marina en áreas fuera de la jurisdicción nacional” es permitir la creación de áreas marinas protegidas. “Un paso crucial en los esfuerzos para proteger al menos el 30% del planeta para 2030”dijo esta semana Maxine Burkett, funcionaria de océanos del Departamento de Estado de Estados Unidos.
Algunos expertos temen que si el tratado de alta mar no se concluye antes de fin de año, este objetivo quedará fuera de alcance. Las delegaciones aún discrepan sobre el proceso de creación de estas áreas protegidas, así como sobre los métodos de aplicación de la obligación de estudios de impacto ambiental ante una nueva actividad en alta mar. “Qué oportunidad perdida…” lamentó en Twitter Klaudija Cremers, investigadora del Instituto para el Desarrollo Sostenible y Relaciones Internacionales (Iddri) quien, como varias ONG, tiene un asiento de observador en las negociaciones.